“中国将大幅度放宽市场准入……下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。”

“今年主动扩大进口，将相当幅度降低汽车进口关税……”

4月10日，博鳌亚洲论坛传来两个震动汽车行业的大消息。

外资豪华品牌受益最大

事实上，对于“降低汽车进口关税”，此前早有消息传出。

在今年年初的达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任刘鹤曾表示，在扩大进口方面，去年中国已经降低了187种产品进口关税的税率，从17.3%下降到7.7%，未来还要加大这方面的工作力度，将有序地降低汽车进口关税。

今年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，政府工作报告指出，将“积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税”。

来自中国汽车流通协会的数据显示，2017年中国累计进口汽车121.6万辆，同比增长16.8%。其中，前十大汽车品牌进口量为938668辆，占总进口量的77.2%。这前十大品牌中，大部分品牌属于奔驰、宝马、保时捷等豪华品牌，仅有的丰田汽车，进口车型多是普拉多、兰德酷路泽等大型越野车，价格相对昂贵。

因此，如果国家降低汽车进口关税，受影响最大的将是豪华品牌和豪华车市场，部分普通汽车品牌的高档车型也将受益，适合大众消费群体的普通汽车品牌及平价车型受影响较小。

行业分析师石劼向《国际金融报》记者表示：“对大多数平价车的合资公司来说，进口车跟他们关系不大，而对一些高档车公司来说，进口车很多时候就是他们自己手里在做的业务。”

以华晨宝马为例，中外双方持股比例为50:50，每卖出一辆国产宝马品牌汽车，宝马汽车只能获得一半的利润；如果卖的是进口宝马品牌汽车，宝马汽车将获得全部的利润。一旦国家正式降低汽车进口关税，外资豪华品牌车企受益最大。

放宽股比限制影响新能源车企

当前国内合资车企的股比设置，源于1984年中德双方各出资50%组建上海大众汽车有限公司，此后通过一系列法律和政策确立下来。在汽车合资方面规定，中方股比不低于50%；此外，还要求外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资企业。

其本意是出于保护民族汽车工业的需要，同时也希望通过引进外国资本和技术，达到“市场换技术”的目的。

随着经济全球化，以及中国对外开放程度的不断提高，开放合资公司股比已成必然趋势。在此之前，行业内每年都会对合资股比开放进行广泛且深入的讨论，但始终没有定论。

2017年4月，工信部等多部委联合下发了《汽车产业中长期发展规划》，其中明确指出，中国政府将完善内外资投资管理制度，有序放开汽车合资企业股比限制，逐步打破原有的合资公司持股不得超过50%的限制。

开放合资股比，牵扯到的利益相关方太多，首当其冲的便是国内几大汽车集团。行业内部分人士认为，即便放宽合资股比，对现有合资车企影响不大。

石劼向《国际金融报》记者表示：“燃油车合资企业已经基本上饱和了，而且国务院也表示过原则上不再批准新建燃油车企业。所以既有的蛋糕盘子，除了一汽-大众这种外方要求提高持股比例的之外，其他不会有多少变动。”

在此之前，因法规和政策要求，外方持股比例不得超过50%。在开放股比之后，外方未必会要求进一步提高持股比例。譬如北京奔驰，中外双方的股比为51%:49%，外方主动让出1%。

随着中国市场不断壮大，外方对中方合作伙伴的依赖程度越来越高，这一方面表现在本土人才崛起，合资公司中本土汽车人才比例越来越高；另一方面，大多数合资车企的中方合作伙伴大多有国资背景，外资公司在华需要依靠合作伙伴，寻求政府层面的支持和帮助。在得罪合作伙伴、要求提高股比，与得到政府支持、扩大在华业务之间，外资车企需要仔细思考。

知名汽车媒体人娄兵向《国际金融报》记者表示，新合资公司的股比可能会有所改变，譬如，江淮大众、众泰福特、长城宝马等。石劼对此持相同的意见，认为未来少了合资股比这一条限制，外方的持股意愿会更强烈一些。

此外，如果合资股比完全放开，另有如特斯拉这样的外资车企，会考虑在华独资建厂。