王朝阳
刚性约束与柔性引导相结合,既能“治已病”又能“防未病”,形成“教育在先、预防为主、惩防并举”的工作格局,提升工作的整体性和协同性,实现从“不敢腐”到“不想腐”的深层转变
随着全面从严治党向纵深推进,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,其党风廉政建设和思想政治工作面临更高标准、更严要求。纪检工作与政工工作作为企业党建的两大重要板块,在实际工作中长期存在“各自为战”的现象:纪检部门侧重监督执纪问责,政工部门侧重思想教育和队伍建设,二者在目标导向上虽高度一致,但在具体实践中往往缺乏有效衔接和深度融合,导致工作资源分散、效能不高。新时代背景下,推动纪检工作与政工工作深度融合,实现同频共振、协同发力,是提升国有企业治理效能的必然要求,也是广大政工干部需要深入思考和积极探索的重要课题。
纪检与政工工作深度融合的现实意义
目标导向高度一致,融合具有天然基础。纪检工作的核心任务是维护党纪国法权威、保障企业健康发展,根本目标是营造风清气正的政治生态；政工工作的根本目标是凝聚人心、汇聚力量、促进企业稳定发展,核心任务是用党的创新理论武装头脑、指导实践。二者都服务于企业改革发展大局,都坚持以人民为中心的发展思想,在维护职工合法权益、培育企业文化、加强干部队伍建设等方面目标完全一致。
工作内容交叉互补,融合具有现实需要。纪检工作涉及廉洁教育、作风监督、执纪问责、巡视巡察等内容,政工工作涵盖思想教育、文化建设、队伍建设、信访维稳等方面。二者在廉洁文化建设、党员干部教育管理、职工思想动态分析、干部考核评价等领域存在大量交叉重叠。通过深度融合,可以避免重复劳动,实现资源共享、优势互补,提升整体工作质效,切实为基层减负增效。
方法手段互为补充,融合具有操作空间。纪检工作以制度约束和纪律惩戒为主要手段,具有较强的刚性,重在“不敢”；政工工作以思想引导和文化浸润为主要方式,具有较强的柔性,重在“不想”。刚性约束与柔性引导相结合,既能“治已病”又能“防未病”,形成“教育在先、预防为主、惩防并举”的工作格局,提升工作的整体性和协同性,实现从“不敢腐”到“不想腐”的深层转变。
当前纪检与政工工作融合存在的主要问题
思想认识不够统一。部分干部对纪检工作和政工工作融合的必要性和紧迫性认识不足,认为纪检工作是“硬任务”、政工工作是“软指标”,存在重纪检轻政工或重政工轻纪检的倾向。一些部门将两项工作割裂开来,各自制定计划、各自部署落实,缺乏统筹协调。个别领导干部对融合工作的重视程度不够,未能从全局高度加以推动,导致融合工作停留在口号层面。
工作机制不够健全。部分企业尚未建立纪检与政工工作协同配合的长效机制,信息沟通不畅、工作衔接不紧密。在问题线索发现、廉洁风险排查、干部考核评价等方面,纪检部门与政工部门缺乏有效的信息共享和联动机制,导致一些问题未能及时发现和处置。联席会议制度虽然建立,但实际运行中往往流于形式,议题设置不精准、议定事项落实不到位,信息共享平台尚未有效搭建。
队伍能力不够匹配。纪检干部政工能力有待提升,对职工思想动态把握不够精准,做思想工作的方法手段不够丰富,习惯于用办案思维处理思想问题；政工干部纪检业务不够熟悉,对党纪法规掌握不够全面,在监督执纪中难以有效发挥专业优势。复合型人才培养力度不足,制约了深度融合的深入推进。
推动纪检与政工工作深度融合的实践路径
强化组织领导,健全协同机制。坚持党委统一领导,将纪检工作和政工工作纳入党建工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一考核。建立纪检与政工工作联席会议制度,定期通报情况、研判问题、协调推进,明确召集主体、议事规则和议定事项督办机制。建立信息共享机制,纪检部门及时将监督中发现的苗头性、倾向性问题通报政工部门,政工部门将职工思想动态分析结果反馈纪检部门,实现信息互通、工作联动。将融合成效纳入部门和个人绩效考核,形成制度约束和正向激励。
创新教育载体,形成教育合力。整合纪检教育资源和政工教育平台,打造“纪律教育+思想教育”一体化学习体系。在廉洁教育中融入理想信念教育和职业道德教育,在主题教育中嵌入党纪法规学习,实现“一次教育、多重效果”。利用企业公众号、宣传栏、警示教育片等载体,开展形式多样的廉洁文化创建活动,营造“以廉为荣、以贪为耻”的企业文化氛围。
聚焦关键环节,实现精准发力。在干部选拔任用中,纪检部门与政工部门协同开展廉政意见回复和思想素质考察,严把“政治关”“廉洁关”,防止“带病提拔”。在重点领域监督中,将廉洁风险排查与职工思想动态分析相结合,及时发现和化解苗头性问题。在作风建设中,将纪律检查与思想教育相结合,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,做到抓早抓小、防微杜渐。
加强队伍建设,提升综合能力。加强纪检干部政工业务培训,提升做思想工作的能力；加强政工干部纪检业务培训,提升执纪监督水平。通过岗位交流、联合培训、跟班学习等方式,培养一批既懂纪检业务又精通政工工作的复合型人才。建立联合考核机制,将两项工作融合成效纳入部门和个人绩效考核,激发融合内生动力。同时,注重在实践中锻炼队伍,让纪检干部参与政工活动、政工干部参与纪检项目,在实战中提升综合能力,打造一支政治过硬、本领高强的纪检政工队伍。
(作者单位:聊城市文化旅游发展集团有限公司)
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