绿行齐鲁｜破解农村生活污水治理困局 山东差异化路径探索

“这套污水处理设备日处理能力1吨，刚好覆盖3户村民的日常生活用水需求，全村前后布设了28台，出水水质稳定达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》二级标准，每户的处理成本控制在0.37元/天左右。”近日，在山东省荣成市俚岛镇烟墩角村的海草房街巷旁，荣成市水务集团有限公司乡镇污水处理分公司生产技术科科长孙超荣蹲在一处小型处理设施旁，指尖点过设备外壳上跳动的实时监测屏，向经济导报记者报出了一组运行数据。

在这个以“中国大天鹅之乡”闻名的传统渔村里，正是这套看似不起眼的分散式治污设施，有效解决了困扰当地农村的污水处置难题。

作为美丽乡村建设的核心攻坚任务，农村生活污水治理从来不是简单的工程建设问题。山东作为人口和农业大省，农村常住人口约3700万，行政村总量约7万个，数量居全国首位，其治理路径的探索成效，直接关系到全国同类地区乡村生态升级的整体成色。

近日，经济导报记者前往胶东半岛、南四湖流域等多个典型乡村带开展实地调研，记录下了当地 “一村一策”差异化方案破解治污困局的实践样本，一条兼顾治理实效、财政可负担、长期可持续的农村治污新路径逐渐清晰成型。

古村落里的分散式治污烟墩角实践

烟墩角村南北环海、东临崮山，是国内罕见的保存完整的海草房传统村落。每年大量的天鹅和珍稀鸟类在此栖息越冬，滨海文旅产业是全村的核心支柱。

2016年，当地启动农村生活污水治理试点时，首先要面对的就是传统村落保护与治污工程的平衡难题：如果强行铺设数十公里长的管网建设集中处理站，不仅要破坏古村落的石板路和海草房地基，动辄数千万元的投入也会让后续运维背上沉重包袱。

最终烟墩角村选择了“依村布点、分散处理”的适配方案：总投资350万元，沿民居布局建设28处单户或联户小型污水处理器，配套21公里污水支管，把全村700户村民的厕所粪污、厨房废水、洗浴污水全部统一收集，日总处理能力达326吨。

值得欣慰的是，这套方案既没有破坏古村落的原生风貌，也实现了生活污水全收集全处理，出水水质完全满足滨海生态保护的要求。

为了避免“重建设轻运维”的通病，当地将所有设施纳入荣成市水务集团一体化运维体系，配备专职维修人员和运维车辆，定期开展出水水质巡检，同时设置1名村级管理员负责日常巡查和简单维护。彻底杜绝了污水入湾，为大天鹅栖息守住了洁净的滨海岸线。

跳出“建大站”的行业惯性

采访中，经济导报记者发现，烟墩角村的选择，恰恰切中了过去国内农村生活污水治理长期存在的共性痛点。

很长一段时间里，不少地区盲目照搬城镇集中治污的成熟模式，不考虑乡村居住分散、污水产生量小的实际情况，跟风上马大型污水处理站，动辄铺设十几公里长的主管网，最终大量设施陷入“建得起却用不好”的尴尬境地。

作为全国行政村数量最多的省份，山东山区丘陵、空心化村庄约占三分之一，常住户数300户以下的小村庄超过70%，大量村落依山傍水分布，居民点分散跨度大，强行铺设集中管网的投入产出比极低。

从2022年开始，山东省组织调研团队深入全省100多个县（市、区），走访超5万户农户，最终摸清了核心底数：全省90%以上农户已完成改厕，农村生活污水以污染物浓度较低的“灰水”为主，就地消纳条件好，天然具备推进污水资源化利用的优势。

基于这一实情，山东彻底打破“只有建大型污水处理站才算完成治污”的固有思维，将资源化利用确定为农村生活污水治理的优先选择路径。

湖区治污湿地净化微山岛探索

坐落在南四湖下级湖中的微山岛，是南水北调东线工程的重要生态节点，全岛10个行政村的生活污水治理，直接关系到调水水质安全。不同于烟墩角村的分散式治理，这里走出了一条“集中处理+湿地深度净化+生态价值转化”的湖区特色污水治理路径。

“我们借助岛屿的地势高低差，通过管道把全村的生活污水输送到镇污水处理厂集中处理，中途只设置2座提升中转站，大幅降低了管网输送的动力成本。”微山县微山岛镇吕蒙村党支部书记、村委会主任马怀伟告诉经济导报记者。

据微山岛镇社会事务办公室主任郭稀奇介绍，为了进一步削减入湖污染物，当地配套建设了微山岛尾水湿地，通过布水堰、表流湿地、生态沟渠的层层净化，对污水处理厂出水进行深度处理，每年可有效削减入湖污染物COD22.87吨、总氮5.74吨、总磷0.47吨、氨氮1.52吨，最终出水水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

在此基础上，微山县推进微山岛环岛滩涂“退田还湿、退塘还湿、退人护水”工程，通过清淤疏浚、生态修复，在岛屿外围打造出1万亩环岛湿地生态带，层层拦截消解农业面源污染和生活污水尾水，确保了岛东国控断面水质稳定达标。

根据不同村庄资源禀赋差异化治理

对农村生活污水治理，山东坚持因地制宜、精准施策，根据不同村庄的资源禀赋，精准匹配了差异化的治理模式，从源头把建设和运维成本降到了乡村财政可长期负担的区间。

针对没有庭院消纳空间、但村庄周边有林地、苗圃、绿化带的村落，当地推行“分片收集+简易处理+就近利用”模式，使生活污水变“肥水”。例如，山东临朐县花园河村采用这套模式后，全村每年的运维总费用仅约5000元，几乎不需要村民额外承担成本。

针对居住极度分散、房前屋后有“小菜园、小花园、小果园”的山区村落，山东顺应村民长期形成的生活习惯，以单户或联户为单元布设简易处理设施：在蒙阴县诸夏村，农户家中的灰水经过简单处理后直接排入房前屋后的“小三园”就地消纳，单处设施年运维费用仅24元，真正实现了“自家污水进自家园”，几乎没有后续运维负担。

针对过去遗留的闲置低效治污设施，山东拒绝简单“一拆了之”，推行存量资源利旧改造：保留原有收集池、调节池等可用单元，新增生态滤料和植物净化系统，把原本高成本的集中处理站改造为资源化利用设施。济宁市任城区李户村对其旧设备改造后，保留原有预处理单元，新建地上生态滤池，通过人工填料、微生物和水生植物构建半自然净化系统，处理后的出水直排用于农业灌溉，省下了数百万元的重建投入。

截至2025年底，山东省已完成4.6万余个行政村的生活污水治理，治理率达69.2%，其中资源化利用模式占比约30%，已经成为全省农村生活污水治理的重要模式。已治理村庄基本实现“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到村民怨言”的“三基本”目标，过去村口巷尾的黑臭水体基本消失，处理后的再生水变成了村民浇地、养花的天然水源，乡村生态环境的改善最终转化为实实在在的民生获得感。

（大众新闻·经济导报记者 王伟）