魏宁
职工提出问题,若无固定受理去向与办理时限,表达难以进入制度安排。2025年6月全国总工会、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国工商联印发《关于加强企事业单位民主管理工作的意见》,提出党组织把民主管理纳入党建工作总体安排,工会负责组织职工参与民主协商、民主决策和民主监督。当下难点在于谈心笔记、提案文本与部门手续分头存放。政工解释政策,工会整理提案,人事办理手续。受理能转办、协商能留据、案例能进课,三项条件同时具备,融入才从号召变成可核对的安排。
受理单字段对齐,谈心当场可转办。工会所用诉求受理单与政工所用谈心记录单,共用事项、时间、范围、是否公开、承办去向五栏。谈心过程中形成可办理请求的,当场填具受理单,一联交提出人,一联留工会,一联转承办部门。仅关系认识与情绪、尚无具体请求的,边栏注明续谈日期,停留在谈心环节。联单填写完毕之日作为办理时限的起算点,提出人可据此查询。工会与政工部门每月对号一次,三联单使用同一编号。字段对齐后,谈心材料不再单独存放备查。常见偏差是谈心另备笔记、提案另列表格,两处文字无法逐条对应。
协商现场设释义,依据写进会议记录。提交职代会或集体协商的事项,现场设立政策释义席,由政工干部说明条款出处与适用范围。释义要点作为会议记录附件,会后3日内完成归档。属于个人权益的,转人事或财务办理,承办单位与完成时限填回受理单。条款适用方面的疑问,政工干部于5个工作日内书面说明并引用条文。归类结果书面通知提出人,不当的可在5个工作日内申请复核,由党委会作出结论。暂不能形成一致意见时,记录双方要点并约定下次协商日期。适用条款若修订,原释义人补充说明对既有结论是否构成调整。
办结案例按季摘编,编入下季学习安排。每季度工会与政工会商,从已了结事项中选取若干案例,写明背景、条款、经过与范围,提出人自行决定是否具名。所选案例列入下一季度教育安排,课堂讲述本单位办过的实例。仅涉本人且不同意公开的,单独送达书面说明请签收,不公开。仍在办理的事项,公示栏标明预计完成日期与主办单位,隐去姓名。全年办理情况列入职代会材料,列出收件、了结及未了原因。同一问题跨2个季度仍未了结的,交党委会研究分步安排。学习安排印发后,季度末核对案例是否进入课堂,未用的转下季。
提出环节一旦用受理单固定,分类与答复才有跟随的起点。释义写入记录、案例编入课表,同一事项在协商与学习中互相印证。职工愿意把话说出来,依据是这套安排按期出现,而不是某次活动的气氛。
(作者单位:青岛上合临空控股发展集团有限公司)
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