李弦
国有企业的党建制度框架已经完备,落到日常管理中却常与经营事务分处两端,重大事项的酝酿环节少见党组织意见。2019年12月,中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,明确坚持党建工作与生产经营深度融合,以企业改革发展成果检验党组织工作成效。评价的尺度由此落在发展实绩上。难处不在缺少文本,而在制度之间少了接口:议事规则与决策流程未对齐,党务力量跟不上业务节奏,考核栏目与经营任务各自计分。实践的着力点,集中在制度衔接、队伍支撑与考核校准三个层面。
制度衔接,把党的领导要求落到公司治理的具体条款上。党建工作的总体要求写入公司章程之后,还须有一份可执行的清单:哪些事项由党委会前置研究讨论,讨论到什么程度提交董事会与经理层,意见如何记录、如何回告,都在议事规则写明。清单外的事项不必上会,避免党委会议被日常审批占满。企业改革、机构调整、重要人事安排、大额投资等事项,宜逐项标明前置研究的时点与材料要求,让党组织意见进入方案形成阶段,而非在方案定稿后补一道程序。会议记录与决议跟踪同步留存,党委意见能否落地有据可查。
队伍支撑,让党务力量与业务规模相称。部门党支部按业务单元设置,书记由熟悉本领域的负责人担任,专兼职党务人员的比例随人员增减调整,新设机构与临时项目同步建立党的组织。党支部书记上岗前接受集中培训,内容侧重议事程序、党员管理与职工思想动态的把握,不停留于文件宣读。党务工作经费纳入管理费用,活动场所与学习资料有稳定来源,避免临时挪借。发展党员向业务骨干和青年职工倾斜,把政治标准与岗位表现一并考察,党员在急难任务中的表现记入本人档案,评先评优与后备人选均优先从中产生。
考核校准,用同一张表衡量党建与经营。党建考核指标与年度经营任务同步下达,指标数量控制在可核查的范围内,避免以材料厚薄替代实际效果。季度点评列出问题清单,明确责任部门与整改时限,未完成事项转入下一季度继续跟踪,同一问题跨季未解决,提交党委会研究。考核结果与管理人员使用、薪酬分配相衔接,党建工作滞后的单位在评优中不得占位。职工评议进入考核构成,党组织为职工办了哪些实事、解决了哪些诉求,由职工打分。评价口径统一之后,党建工作不再是单独一本账,而是企业管理的组成部分。
制度定了接口,队伍有了支撑,考核归到一处,党建管理才能从会议室走进日常运行。国有企业的组织优势,正是在这类具体安排日复一日的积累中转化为发展优势。
(作者单位:青岛国信城市信息科技有限公司)
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