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监管问询下强化公司治理 九江银行36亿元定增两度调整授权
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2026-8-28 11:38:08  
港股上市城商行九江银行(06190.HK)正在推进 36.03 亿元内资股定增,该行在短短两周内两度收紧定增事项管理层转授权,强化董事会集体决策,这一特殊安排,与监管部门对其定增项目的监督问询形成呼应。

根据港交所披露公告,九江银行拟提交股东大会审议议案,计划彻底取消董事会针对本次内资股发行,对董事长、行长及高级管理层的全部转授权。调整完成后,无论是确定认购对象等重大决策,还是签署认购协议、修改申报材料等事务性工作,全部需要经过董事会集体表决通过方可推进。

这是该行短期内第二次压缩管理层的授权边界。8 月 6 日,该行已经收回管理层在本次定增中的决策类事项权限,仅保留事务性工作交由经营层处理;本次议案进一步将事务性权限也一并收回,实现定增全流程事项归由董事会集体处置。该行公告解释,此举意在优化内资股发行决策程序,保障本次发行平稳落地。值得注意的是,本次权限调整仅针对本次定增专项工作,并不涉及银行日常经营管理的权责划分,并非对管理层经营权力的全面收回,目前也没有发布管理层人事变动、罢免相关公告。

银行业内人士表示,城商行定增通行惯例为股东大会授权董事会,董事会再将实操事项转授管理层落地执行。全面收回转授权,一定程度上可能拉长项目推进周期,但能够强化集体决策约束,防范内部人控制风险,在同业定增案例中较为少见。

本次定增计划发行 4.942 亿股内资股,每股认购价格 7.29 元,合计募资约 36.03 亿元,募集资金用于补充核心一级资本。九江市财政局、兴业银行参与本次认购,属于关联增资,对应存在关联关系的董事已放弃相关议案投票,后续股东大会上相关关联股东也需履行回避表决程序。

作为中部地区较早登陆港交所的地市级城商行,九江银行 2018 年实现 H 股上市。股权结构方面,九江市财政局、北京汽车集团并列第一大股东,持股比例均为 12.85%;兴业银行持股 10.34%,为第三大股东,该行无实际控制人。

资本补充的背后,是该行资本充足指标承压。年报数据显示,截至 2025 年末,九江银行核心一级资本充足率 8.87%,较 2024 年末 9.44% 下降 0.57 个百分点,距离 7.5% 的监管最低要求空间收窄,资本补充需求迫切。

就在定增推进过程中,监管部门出具反馈意见,对本次融资计划提出十项问询,监督覆盖公司治理、股权质押冻结、重大诉讼、定增决策程序等多个维度,其中专门就本次定增的转授权安排提出要求,要求该行说明决策程序是否符合法规与公司章程,评估转授权设置的必要性。除此之外,监管还重点关注该行与融创中国涉及约 24.46 亿元的不良贷款诉讼案件,要求说明案件进展、对银行经营以及本次定增带来的潜在影响,并要求中介机构逐项核查出具意见。

从监管反馈内容来看,针对股权分散、无实控人的上市城商行,监管格外关注公司治理有效性,重点排查内部人控制风险、重大事项决策机制是否健全。本次九江银行两度收紧转授权,正是在监管问询背景下,对定增项目决策流程作出的制度修补。

该行将于 9 月 7 日召开临时股东大会,对取消全部转授权的议案进行表决,定增项目后续走向,仍有待股东大会审议以及监管审核的进一步落地。(宗和)


编辑:彭飞

 

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