王利生
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,基层党支部则是党在企业中的战斗堡垒。新时代背景下,如何把基层党建工作做实、做细、做强,使之真正转化为企业的发展动能、治理效能和核心竞争力,是当前国企改革发展必须回答好的重大课题。近年来,山东能源新矿集团生产服务分公司创新基层党建工作,在政治定位、融合路径、组织建设与保障机制等方面不断夯实基础,助力企业跨越式发展。
政治建设筑牢国企“根”与“魂”
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。国企基层党组织必须把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,持续完善“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习机制,及时跟进学习党中央决策部署,引导党员干部胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”。
在制度层面,全面落实“党建入章”要求,健全“双向进入、交叉任职”体制,动态完善党委会《前置研究讨论事项清单》《直接决策事项清单》和董事会、经理层决策清单,正确处理党委会、董事会、经理层的关系,使党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用与董事会战略决策、经理层经营管理有机融合。公司借鉴学习山东滨州、江苏泰州等地的国企党建创新做法,通过动态优化“三张清单”厘清权责边界,推动党委前置研究精准把控风险,实现项目落地后营收显著增长,真正发挥制度优势向治理效能的转化,从根本上夯实高质量发展的基础。
推动党建与生产经营深度融合
党建做实了就是生产力,做细了就是凝聚力,做强了就是竞争力。破解党建与业务“两张皮”,关键在于推动党建工作从“有形覆盖”向“有效嵌入”跃升。坚持党建领航,一是嵌入决策把关。把党组织前置研究制度嵌入重大事项决策全过程,将党建目标融入企业发展规划,确保企业发展方向不跑偏。二是嵌入生产一线。业务拓展到哪里,党组织就覆盖到哪里。围绕急难险重任务设立党员先锋岗、责任区,组建党员突击队、攻关组,通过“揭榜挂帅”“书记带项目”等载体,把“卡脖子”清单变为“破瓶颈”战果。山东能源新矿集团开展的“基层党组织书记带项目”活动,由书记牵头破解制约企业发展的堵点难点,并将活动延伸至全部448个基层党组织,实现党建与经营深度融合,为生产服务分公司树立了对标的标杆。三是嵌入人才链条。把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务能手,推动党务干部与业务干部的轮岗交流,锻造“懂党务的经营者、懂经营的党务人”。
夯实组织根基建强基层战斗堡垒
基层是党的执政之基、力量之源。要树立大抓基层的鲜明导向,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。优化组织设置。按照“四同步”“四对接”要求,适应产权关系、组织结构变化,动态设置党组织,探索临时党支部、联合党支部等设置方式,及时消除“大支部”“空白班组”和覆盖盲点。山东能源新矿集团在448个党支部全面铺开攻坚项目,做到“项目建在哪里、支部就覆盖到哪里”。生产服务分公司建强带头人队伍,把党支部书记岗位作为选拔企业管理人员的重要台阶,把党务岗位作为培养复合型人才的重要平台,常态化开展履职能力提升培训,打造“三懂三会三过硬”的书记委员队伍。创新活动载体,不断深化“一企一品牌”创建,构建“总品牌+分品牌+微品牌”党建矩阵,打造特色党建品牌。
推动党建由“软任务”变“硬约束”
健全科学有效的考核评价体系,是推动基层党工作建落地见效的重要保障。强化考核联动。优化考核指标,将业务发展成效作为检验党建成效的重要标准,注重考核党建引领发展、推动改革的实绩,推动党建考核与经营业绩“双挂钩”。推动党建考核与组织绩效强挂钩,建立“部署—执行—检查—反馈—提升”闭环管理机制。强化结果运用。将考核结果与年度绩效、管理人员末位调整和不胜任退出管理挂钩,层层压实全面从严治党主体责任。深化正风肃纪。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,常态化开展“靠企吃企”专项整治,严格落实中央八项规定精神,聚焦投资密集、资源集中领域强化监督,深入推进“清廉国企”建设,切实防止国有资产流失。
综合上述研究,进一步提升基层国企党建工作质量,建议从四个方面发力:一是强化政治引领,坚持把政治建设摆在首位,完善前置研究清单,把党的领导融入公司治理各环节；二是深化党业融合,以“党建+”为载体,推动党建嵌入决策、生产、人才全链条,以生产经营质效检验党建工作成效；三是夯实基层基础,选优配强党支部书记,创新党建品牌,推动基层党组织全面进步、全面过硬；四是健全保障机制,完善考核评价与结果运用,深化清廉国企建设,营造风清气正的政治生态。
总之,国企基层党建是一项系统工程。只有坚持服务生产经营不偏离,把党建工作做实到一线、做细到岗位、做强到发展,才能让“红色引擎”真正成为驱动国有企业高质量发展的强劲动能,为做强做优做大国有资本、服务经济社会发展提供坚强保障。
(作者单位:山东能源新矿集团生产服务分公司)
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