贾光泽 唐硕

　　国有企业党务工作人员是推动基层全面从严治党落地、引领企业高质量发展的中坚力量,建强专业化党务队伍是新时代国企党建的核心任务。针对党务人才储备不足、队伍结构失衡、岗位吸引力弱、成长通道不畅等突出问题,山东能源集团党委立足党建工作实际,创新推行党务工作人员任职资格全流程管理模式,构建“选、育、管、用、考”一体化工作体系,以制度化、规范化举措抓实队伍建设,持续提升党建专业化水平,推动党建与生产经营深度融合,为企业高质量发展筑牢组织保障。

　　一、直面现实短板,锚定改革方向

　　随着国企改革持续深化,党建工作标准和专业化要求持续提挡升级。山东能源集团严格落实专职党务人员在岗职工占比不低于1%的硬性要求,常态化开展党务专题培训,持续夯实党建基础,但队伍建设短板依然突出。结构层面,全集团3918名专职党务人员中,35岁及以下人员仅占13.58%,5年以上党务工作经历人员占比不足半数,青年后备人才断层问题突出。机制层面,受机构改革、岗位兼职、职业路径模糊等影响,党务岗位吸引力不足,党务干部与经营、技术干部双向轮岗交流机制不畅。部分基层党务人员身兼数职、精力分散,难以深耕党建主责；部分党务干部缺乏生产一线历练,开展党建工作无法精准对接生产经营需求。

　　为破解队伍建设痛点难点,集团党委深入基层调研,严格对标《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,将党务岗位作为复合型人才培育重要平台,启动党务工作人员任职资格管理改革。改革以“建体系、提素质、激活力、严考评”为主线,搭建全链条任职资格管理机制,完善人员准入、教育培训、轮岗交流、考核激励、作风建设闭环体系,全力锻造政治忠诚、业务精湛、作风过硬的专业化党务队伍,以队伍能力升级赋能党建质量全面提升。

　　二、构建全链条体系,扎实推进任职资格管理落地见效

　　集团党委坚持系统思维,从资格准入、能力培育、激励发展、监督考评四个维度精准发力,构建标准化、规范化党务人员管理体系,实现党务工作“有标准、有门槛、有成长、有约束”。一是健全资格管理体系,严把人员“进出关口”。全面推行党务人员持证上岗、一年一审制度,推动岗位管理从“软要求”变为“硬约束”。明确各类党务岗位任职硬性标准,严格执行“资格审查、统一考试、综合考察、颁发证书”标准化准入流程。为全体党务人员建立个人成长档案,动态记录培训学习、工作实绩、奖惩情况,常态化开展年度审核。同步设立任职负面清单和一票否决机制,畅通队伍退出渠道,去年2名党务人员因年度考核不称职被依规终止任职资格,真正实现队伍优胜劣汰、能进能出。二是强化源头培育赋能,全面提升综合履职能力。坚持“梯次培养、选育并重”原则,夯实党务人才根基。建立党支部书记后备人才库,重点从安全生产、经营管理、专业技术岗位选拔40岁以下优秀青年党员作为储备力量。创新分层分类培训模式,2024年完成4000余名专兼职党务人员全覆盖轮训,选派骨干党务人员赴中央党校、上海交大等高端平台深造,推动党务人员从“粗通型”向“专家型”转变。组织编撰40余万字《国有企业党务工作标准化实务手册》,全面规范基层党建全流程业务,为一线党务工作者提供实操“施工图”,有效解决新人业务不熟、流程不规范等问题。三是拓宽成长发展路径,激发队伍干事创业活力。聚焦党务岗位发展瓶颈,打通纵向晋升、横向交流双向通道。建立党群综合专业人才库,落实同职级同待遇政策,近两年36名优秀党务人员纳入人才库,16人提拔为集团中层副职,累计1647名基层党支部书记得到重用提拔。常态化推进跨界轮岗交流,累计选拔1843名复合型人才担任基层党组织书记。权属煤矿多名生产技术骨干轮岗任职党支部书记后,将安全生产理念融入组织生活,打造“党建+安全”特色品牌,推动党建精准服务中心工作。四是优化考核监督机制,锤炼过硬工作作风。重构党建考核评价体系,推动考核导向从“重痕迹”向“重实绩”转变。上线四级联动党建智慧考核系统,实现党务履职全程数字化监管。将任职资格审核与履职评价、评先评优、岗位调整深度挂钩,对履职不力人员及时约谈调岗。针对基层组织生活形式化、党员管理松散等问题,依托系统自动预警、专项督办、闭环整改。

　　三、改革成效显著,党建引领作用全面彰显

　　通过全面推行党务人员任职资格全流程管理模式,集团党务队伍结构持续优化、履职能力显著提升,党建引领保障企业高质量发展成效突出。一是治理引领更加有力。各级党委严格落实党建入章、党委前置研究、“双向进入、交叉任职”等制度,充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,党的领导全面融入公司治理各环节,集团获评国务院国资委“公司治理示范企业”。二是基层堡垒更加坚固。基层党建标准化规范化水平大幅提升,软弱涣散党组织全部整改到位,过硬党支部动态达标率达97.3%,位居山东省属企业前列,15个党建案例入选省属企业百佳创新案例。三是先锋作用充分彰显。依托党务队伍搭建党员攻坚平台,全集团设立党员责任区、先锋岗2000余个。平均年龄34岁的海上风电项目党员突击队,在党务工作者统筹引领下,建成我国“十四五”五大海上风电基地首个并网发电项目,斩获15项行业第一；各大智能化煤矿党员先锋岗全力攻坚,建成9处国家首批智能化示范煤矿,以实干实绩生动诠释了党建引领企业高质量发展的强大动能。

　　【作者单位:山东能源集团党委组织部(人力资源部)】