孔祥艳
持续深化党建与公司治理融合,建强党员队伍、完善融合机制,提升治理精细化水平
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。对党员偏少、仅设党支部但独立行使人财物管理权的国有制造企业,如何突破组织规模限制,将党的领导全面嵌入公司治理各环节,实现党组织“把方向、管大局、保落实”与法人治理结构有机统一,是基层党建重要课题。本文从党的领导融入公司治理的重要意义、现实困境、实践路径及成效展开论述,探索中小型国企以高质量党建引领高质量发展的有效路径。
一、坚守政治定位,深刻认识党建融入公司治理的重要意义
国有企业是党执政兴国的重要支柱,即便企业规模不大、党组织层级不高,只要具备独立法人资格、自主管理人财物,就必须毫不动摇坚持党的全面领导。一是筑牢国企政治属性的根本要求。将党的领导融入公司治理,能确保企业在政治立场、政治方向上同党中央保持高度一致,坚决贯彻上级党委决策部署,守住国有企业姓“党”姓“公”的底线,保障国有资产保值增值。二是破解企业发展难题的现实需要。受历史原因影响,企业党员数量偏少、党建基础相对薄弱,易出现党建与经营“两张皮”、党组织作用弱化等问题。通过党建深度融入治理,能够弥补组织力量短板,凝聚发展共识、规范权力运行、破解市场竞争与管理提升难题。三是完善现代企业制度的核心内容。中国特色现代国有企业制度的鲜明特征,就是把党的领导融入治理各环节。企业必须构建党组织领导下权责清晰、协调运转、有效制衡的治理机制,实现政治引领与市场化运作有机统一,构建贴合国企实际的现代化治理体系。
二、坚持问题导向,精准把握党建融入治理的现实困境
当前党建与公司治理融合存在三方面突出问题。一是组织规模与治理权限失衡,党建引领易弱化。相较于大型企业党委,组织覆盖与力量配备存在天然不足,党支部政治把关作用难以充分彰显。二是融合机制不够健全,党建与治理存在“温差”。对关键环节的监督不够精准,存在重业务、轻防控的现象。三是党员队伍力量薄弱,先锋作用发挥不足。党员占员工比例偏低,示范引领覆盖面有限；组织生活与生产经营结合不紧密,吸引力和实效性不强,组织活力有待进一步激发。
三、聚焦实践破题,构建党建融入公司治理的有效路径
公司立足“小而精、精而强、强而实”的工作思路,聚焦制度、决策、人事、监督、经营五大关键环节,推动党的领导与公司治理深度融合、同频共振。
(一)以章程为纲,夯实融合制度根基。把党建要求全面写入公司章程,明确党支部在公司治理中的领导核心地位。细化党支部“把方向、管大局、保落实”职责边界,制定重大事项前置研究讨论清单,将战略规划、预决算、重大投资、重要人事任免、薪酬分配、资产处置、安全生产等核心事项全部纳入前置研究范围。规范支委会、董事会、总经理办公会议事规则,形成流程清晰、权责明确的决策运行机制,确保党支部把关不缺位、不越位、不错位。
(二)优化架构配置,落实交叉任职机制。精简高效推进“双向进入、交叉任职”,实现党支部班子与公司治理班子高度融合,确保政治引领与经营管理一体推进。严格落实支委分工负责制,实现“一岗双责”全覆盖。同步推进支部标准化规范化建设,提升组织生活质效,筑牢战斗堡垒。
(三)规范决策流程,贯穿治理全过程。构建“党支部前置把关—董事会决策—经理层执行”的闭环治理机制。党支部重点严把政治关,审议决策是否符合党的路线方针政策、上级部署及国资监管要求；严把民主关,坚持民主集中制,广泛征求党员和职工意见,兼顾企业效益与职工利益；严把执行关,建立决策落实台账,全程跟踪督导,确保各项部署落地见效。尤其在人事任免、资金使用、物资采购等关键环节,强化党支部政治把关,规范权力运行。
(四)健全监督体系,从严规范权力运行。坚持严的基调,构建党支部全面监督、纪检委员专责监督、工会民主监督、职工群众监督相结合的监督体系。聚焦上级决策落实、国有资产保值增值、安全生产等重点开展政治监督；紧盯人事、财务、采购、外部合作等廉洁风险点,推行阳光公示,杜绝违规操作；严格落实中央八项规定精神,强化廉洁警示教育,筑牢思想防线。同时发挥工会桥梁纽带作用,健全职代会制度,保障职工民主权利,凝聚全员共治合力。
(五)深化党建赋能,推动经营融合增效。立足制造企业实际,设立党员先锋岗、责任区,引导党员在技术攻关、质量管控、安全生产中作表率,以点带面提升全员战斗力。开展“党建+攻坚”行动,围绕市场拓展、技术改造、降本增效等难点组建攻坚小组,将组织活力转化为发展动力。常态化开展思想政治引领与形势任务教育,统一思想、凝聚共识,为企业稳定发展营造和谐氛围。
四、注重成效转化,彰显党建融合治理实践价值
通过持续推进党建与公司治理深度融合,有效破解了组织规模与治理权限不匹配问题,实现政治引领、治理效能、经营发展、队伍建设同步提升。党支部领导核心作用持续巩固,上级部署落地见效；决策机制更加规范,风险防控能力显著增强,权责清晰、协同高效的治理体系基本形成。党建经营深度融合破除“两张皮”,党员先锋作用充分发挥,经营质量稳步提升；队伍凝聚力不断增强,职工归属感与责任感持续提升,风清气正、干事创业氛围更加浓厚。
五、结语与展望
基层党支部虽规模不大,但只要责任落实到位、机制运行顺畅,同样能有效发挥领导核心作用。下一步,公司将持续深化党建与公司治理融合,建强党员队伍、完善融合机制,提升治理精细化水平。立足制造企业实际,探索“党建+技术创新”“党建+数字化转型”新模式,以高质量党建引领企业高质量发展,履行国企三大责任,服务地方经济社会发展。
(作者单位:山东爱普电气设备有限公司)
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