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让就业“长”在产业上
来源:经济日报   加入时间:2026-7-20 10:11:07  
让就业“长”在产业上

国务院近期印发《实施就业优先战略“十五五”规划》,明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措,并提出加强产业和就业协同,稳定劳动密集型行业就业规模,扩大服务业就业容量,挖掘新兴领域吸纳就业潜能。

“十五五”期间,产业发展将创造更多就业岗位,特别是新质生产力相关行业,就业机会有望明显增多,但促进高质量充分就业任务依然艰巨繁重。比如,城镇新成长劳动力供给保持高位,就业总量压力不减;随着人工智能等新技术快速发展,先进制造、数字经济等领域人才缺口明显,低技能劳动力过剩、高技能人才紧缺的结构性就业矛盾日益凸显。

破解就业市场“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾,关键要加强产业和就业协同,将就业岗位深度嵌入产业链条,让就业“长”在产业上,不断夯实稳定、高质量的就业底盘。

离开产业谈就业,就业便成了无源之水;离开就业谈产业,产业就难以持久。加强产业和就业协同,贵在相互赋能,实现共赢。既要立足当下,用好就业帮扶手段解决困难群体就业;也要着眼长远,始终把就业优先融入产业发展全过程。统筹产业发展与就业扩容、技术升级与人员转型,以高质量产业发展支撑高质量充分就业,提高发展的就业带动力。

要分类解决结构性就业矛盾。传统的劳动密集型产业,用工门槛低、包容性强,是吸纳大龄劳动者、低技能劳动者的重要载体。各地在推动产业转型、腾笼换鸟的过程中,不能简单地将传统产业盲目清退,要为相关就业群体预留转型缓冲空间,加强劳动者技能培训,助其更好适应岗位调整和职业转换。新兴产业领域涌现出更多新职业、新业态,需要推动高校调整学科专业,顺应产业发展方向,深化产教深度融合,培养更多适应时代需求的新型人才。

要发挥民营经济就业“稳定器”作用。民营经济贡献了80%以上的城镇劳动就业。各地应从产业和就业协同角度出发,不断优化营商环境,切实解决中小企业发展难题,稳住民营企业吸纳就业主力军的地位。(吴浩)


编辑:曹凤芹

 

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