申广军 彭曦

　　只有把科技创新摆在更加突出的位置,持续提升原始创新能力和关键核心技术攻关能力,才能避免在未来产业竞争中陷入跟随和被动,在新赛道上形成先发优势

　　未来产业是以前沿技术重大突破为牵引,具有前瞻性、战略性、颠覆性的新兴产业形态。习近平总书记深刻指出:“科技突破的程度,很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。”未来产业不能简单沿用传统产业依靠规模扩张的发展逻辑,其源头在基础研究突破和颠覆性技术创新。只有把科技创新摆在更加突出的位置,持续提升原始创新能力和关键核心技术攻关能力,才能避免在未来产业竞争中陷入跟随和被动,在新赛道上形成先发优势。

发展未来产业的重要意义

　　当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿技术不断取得突破,正在加快从实验室走向产业化应用,并推动生产方式、产业形态和国际竞争格局发生深刻变化。

　　发展未来产业,是抢占科技和产业制高点、增强发展主动权的战略选择。美国、欧盟等主要发达经济体不断加码对未来产业相关科学研究的资助,出台相关产业政策,支持芯片、人工智能等未来产业发展,弥合基础研究及其应用之间的“死亡之谷”。围绕未来产业加紧布局,本质上是围绕科技制高点、产业主导权和国际规则话语权展开新一轮竞争。

　　发展未来产业,是培育新质生产力、建设现代化产业体系的重要抓手。未来产业的重点发展方向,既代表未来科技进步前沿,也对应信息安全、能源转型、生命健康、先进制造和未来网络等重大需求。这些产业一旦实现突破,不仅能够形成新的经济增长点,还将通过技术溢出和场景牵引,带动传统产业改造升级,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化演进。

　　发展未来产业,是重塑创新体系、提升科技成果转化效能的重要契机。我国拥有完整工业体系、超大规模市场、丰富应用场景和庞大人才资源等产业优势,但也存在原始创新不足、中试验证薄弱、产学研协同不深、长期资本投入不足等短板。以未来产业为牵引,有利于推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,促进更多科研成果从实验室走向生产线,转化为现实生产力。

　　因此,发展未来产业不仅能培育若干新赛道、新增长点,而且是以科技创新重塑产业生成机制、增强未来发展主动权的系统工程。应把握未来产业区别于传统产业的内在规律,围绕源头创新、技术路线、成果转化和创新生态等关键环节,构建更加适应未来产业成长的政策体系。

发展未来产业高度依赖科技创新

　　与传统产业更多依靠要素投入、规模扩张和市场需求牵引不同,未来产业往往发端于基础研究突破和前沿技术跃迁,其成长过程更依赖科技创新能力、科研组织方式和成果转化机制。

　　一是源头创新决定产业高度。未来产业的竞争,本质上是原始创新能力和关键核心技术突破能力的竞争,关键要解决底层原理、核心算法、关键材料、重大装备等基础性问题。没有“从0到1”的原创突破,就难以形成“从1到10”的工程化放大,更难以支撑“从10到100”的规模化应用。因此,发展未来产业不能急于铺摊子、上项目,而要把基础研究、战略性前沿技术、大科学装置、科研攻关等摆在更加突出的位置。

　　二是技术路线具有高度不确定性。未来产业处于孕育萌发或产业化初期,技术路线、产品形态、应用场景和商业模式尚未完全定型,单一押注容易造成资源错配甚至方向性失误。这就要求在政策上加强前沿技术研判,支持多路线探索和动态评估,既要对方向较清晰的领域集中力量攻关,也要对路线尚未收敛的领域保持试错空间,提升持续攻关能力。

　　三是成果转化依赖全链条贯通。未来产业不是实验室成果的自然外溢,很多技术往往卡在概念验证、中试熟化、工程验证和场景应用环节。因此,需要推动企业、高校、科研院所深度协同,打通基础研究、技术攻关、成果转化、产业孵化和市场应用链条,围绕环大学未来产业科技园、概念验证平台、中试平台和应用示范场景构建转化载体。

　　四是创新生态比单点项目更重要。未来产业通常涉及多学科交叉、多主体参与和多领域融合,单个地方、单个企业或单个科研机构难以独立完成全过程创新。这既需要人才、资金、数据、知识产权、科研平台和开放场景协同支撑,也需要跨学科、跨区域、跨境资源配置能力。只有形成科技创新与产业创新深度融合的生态体系,才能把前沿技术优势转化为产业竞争优势。

发展未来产业关键在于

加强基础研究与产业协同

　　强化基础研究力量,推动创新资源向大项目、大团队、大科学装置集中。一是加强未来产业发展的战略谋划和统筹布局。围绕未来产业重点领域,加强国家层面的统筹谋划和技术路线研判,推动资源向战略必争领域、关键核心技术和重大应用场景集中。二是发挥新型举国体制优势。统筹现有科技计划、基金和专项资金,聚焦量子计算、脑机接口、先进材料等方向,加强基础研究、战略高技术和重大科技基础设施布局,推动科研平台、工程化平台、中试平台和企业孵化平台协同运行。三是建设环大学未来产业科技园,完善未来产业支撑体系。依托高水平研究型大学在基础研究、学科交叉和人才集聚方面的优势,建设集概念验证、技术熟化、中试放大、企业孵化、创投服务于一体的未来产业科技园,使其成为连接实验室、生产线和市场的重要载体。

　　以促进创新要素高效流动为突破口,畅通“产学研、跨境、跨学科”三大协同创新机制。一是畅通企业与研究机构产学研协同机制。当前企业与高校、科研院所的合作仍多采取项目委托形式,受研究机构科研经费管理、成果评价、知识产权处置等机制约束较多。应进一步完善科研经费管理、成果转化收益分配、知识产权授权使用、科研人员兼职创业等制度,推动高校和科研院所从“重论文、重项目”向“重转化、重产业化能力”转变。二是畅通跨境协同机制,提升全球配置创新资源能力。未来产业竞争不仅是一国国内创新资源的竞争,也是全球人才、资本、数据、标准和规则的竞争。应统筹开放合作与科技安全,优化国际科研合作、境外人才来华交流、国际联合实验室建设等机制,积极参与未来产业国际标准制定和全球治理。三是畅通跨学科协同机制,加强有组织科研。未来产业具有多学科交叉、多技术融合、多场景耦合的特点,如量子科技需要基础物理、材料、器件、算法和精密制造协同推进。应围绕未来产业重点方向组建国家级创新联合体,推动跨学科任务组织、平台共享和成果授权应用。

　　以企业为主体组建创新联合体,帮助科技企业跨越成果转化鸿沟。一是坚持“产业出题、科技答题”,支持科技领军企业牵头,联合高校、科研院所、上下游企业组建大团队,开展从基础研究、技术攻关到工程验证、场景应用的全链条创新。二是完善研发费用加计扣除、税收优惠、政府采购、首台首批次应用等政策,鼓励企业建设新型研发机构、重点实验室和中试验证平台,跨越从实验室样品到商品化产品、从技术可行到商业可行的鸿沟。三是防止“转型升级”陷阱,促进以企业为主体的组织形式创新,推动未来产业与传统产业、新兴产业协同发展,鼓励企业探索适应前沿技术研发的团队化、开放式、平台化组织模式,完善数据、知识产权、科研设备、应用场景等要素流通规则,推动科技创新优势持续转化为未来产业发展优势。

　　(作者分别为中山大学岭南学院教授、博士生导师,中山大学粤港澳发展研究院副研究员) 

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