为严格保护工业发展空间、优化工业用地布局、赋能工业标志性产业链高质量发展，近日，《临沂市工业控制线管理办法》正式印发实施。7月10日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，详细解读核心内容及落地举措。
什么是工业控制线？工业控制线是为工业经济长远发展而确定的工业用地保护线，控制线内用地包括工业用地和其他的公共服务、市政基础设施等用地。根据《临沂市国土空间总体规划（2021-2035年）》，全市划定工业控制线面积500平方千米左右。目前，我们正在结合国土空间总体规划动态维护，对工业用地进行局部调整，但总的原则是“规模不减少、布局有优化”。给全市工业划“红线”，就是要像保护耕地一样，保障工业用地规模，划到线的工业用地不得随意调整为其他用途。
怎样划工业控制线？工业控制线应根据国土空间规划和产业发展需要，遵循“合理布局、保障发展、集约高效”的原则，在城镇开发边界内划定：一是符合国土空间规划要求，集中成片的现状工业用地以及城镇开发边界内规划新增工业用地，应全部划入控制线；二是各县区（开发区）纳入控制线的工业用地面积，占城镇开发边界内规划工业用地总面积比例，原则上不小于80%；三是推动工业用地集聚布局和规模化发展，原则上单个控制线的最小规模不低于10公顷。工业控制线划定的具体工作，由市自然资源和规划部门会同市发展改革、工信、生态环境部门组织实施，划定成果实行分级审批，市辖区的划定成果报市政府审批，各县的划定成果由县政府审批。
怎样调工业控制线？批准实施的工业控制线原则上不得调整，但考虑到经济社会发展形势变化和产业发展需求，在确保工业控制线规模基本稳定，有利于工业用地规模集聚和合理布局的前提下，《办法》也明确了工业控制线的调整要求。工业用地控制线调整，既严格履行程序，体现规划刚性管控，又合并简化环节，实现服务高效便捷。
怎样管工业控制线？为引导工业项目集约集聚发展，新建工业项目原则上要在工业控制线内布局，避免工业用地散乱低效。同时，为充分保障工业用地发展空间，《办法》要求，工业控制线内应以工业用地为主，规划工业用地面积原则上不低于工业控制线面积的60%。
抓产业空间就是抓实体经济，谋空间布局就是谋城市未来。下一步，将坚决贯彻落实市委、市政府打造工业经济标志性产业链的决策部署，抓好《办法》的组织实施，充分发挥工业控制线的重要作用，着力提升工业用地节约集约利用水平，为临沂市工业发展提供坚实的空间保障。                    （刘海蒙）