梁学平 张浩
消费是经济增长的“压舱石”。2025年我国社会消费品零售总额达到50.1万亿元,最终消费支出对经济增长的贡献率达52%。“十五五”规划纲要将“坚持扩大内需这个战略基点”置于突出位置,明确提出“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动”,将“居民消费率明显提高”作为主要发展目标之一,着力构建完整内需体系。
一、扩大产品服务新供给,激发消费活力
要适应不同群体消费需求扩大优质供给,促进全社会商品和服务消费较快增长。扩大产品服务新供给的关键在于,以消费需求升级为导向,深化供给侧结构性改革,加快构建层次丰富、品质升级的新消费供给体系,从根本上解决供需不适配的结构性矛盾。
扩大提质商品消费供给。“十五五”规划纲要明确提出“推动商品消费扩容升级”。第一,深入推进消费品迭代更新。完善消费品以旧换新政策,优化“先换后补”“信用换新”等政策实施机制,加快汽车、家电、家居等重点领域绿色化、智能化、健康化产品的更新换代,完善废旧产品回收体系,打造“生产—消费—回收”的循环发展模式。第二,推动优质国货潮品消费扩容提质。实施国货品牌培育工程,引导老字号企业创新产品设计、技术工艺等,鼓励开发具有文化内涵、科技含量和时尚元素的“国潮”精品,通过“增品种、提品质、创品牌”提升“国潮”品牌的附加值和市场竞争力。第三,增加特色产品供给。聚焦健康、适老、妇幼、文创等领域,扩大“小而美、小而精、小而特”产品供给,系统推进中国消费名品方阵建设,培育一批示范企业,打造多样化、个性化、品质化商品体系。
扩大升级服务消费供给。第一,扩大“一老一小”服务供给。加速开发适老化智能产品、康复辅助器具,大力发展居家养老、社区养老、康复护理、旅居养老、老年教育等银发服务业态,加快发展社区嵌入式托育、托幼一体服务,扩大优质儿童用品等供给。第二,升级文旅体消费。依托历史文化街区、工业遗产、自然景观等资源,丰富主题鲜明的优质旅游线路供给,积极培育数字文化、创意设计等新型文化消费,积极引进和承办国内外高水平体育赛事、电竞赛事、文艺演出、展览展示等活动,释放健身休闲、度假康养等领域消费潜力。第三,提升生活服务业品质。加快完善便利店、综合超市、菜市场等社区便民服务业态,大力发展居家照护等家政服务,推动餐饮业与文娱、会展、体育等跨界融合,打造特色美食街区、品牌餐饮集群。
培育壮大新型消费供给。第一,拓展“人工智能+”消费。深入推动AI(人工智能)大模型、具身智能、数字孪生等技术在消费品全行业全领域全过程应用,大力发展智慧餐厅、数字人导购、虚拟现实体验等新型消费业态,推动可穿戴设备等终端产品与服务生态深度融合。支持数字出版、数字影视、数字游戏、数字音乐等数字内容创作,大力培育新兴数字消费热点,鼓励发展智慧零售、社交电商、直播电商、在线文娱、数字阅读、云旅游等新业态。第二,扩容首发经济。支持国内外优质品牌首发首秀首展,加快引入首店、旗舰店、概念店,定期举办新品首发、时尚首秀、艺术展览等活动,加快打造“首发经济”集聚区。第三,培育壮大绿色消费。完善绿色产品标准、标识、认证和评价体系,扩大节能家电、环保家具、新能源汽车等绿色产品销售,鼓励发展绿色物流、绿色出行、绿色餐饮、绿色会展、旧物交换等消费业态。
二、拓展消费新场景,释放消费潜力
要深化商旅文体健融合,打造一批沉浸式互动式消费新场景。拓展消费新场景的关键在于以融合化、智能化、沉浸式为导向,构建多元复合、沉浸互动、可持续运营的消费新场景,让供给更好地对接需求的多样化与个性化。
打造多业态深度融合的特色消费场景。第一,打造商旅文体健深度融合的综合性场景。推动商业、旅游、文化、演艺、体育等产业深度融合,将商业街区、旅游景区、体育场馆、文化场所等空间功能叠加,因地制宜培育“文化+”“旅游+”“体育+”等有特色的跨界融合场景,打造集购物、餐饮、娱乐、运动、展览于一体的城市消费新地标。第二,培育乡村融合消费新空间。推动农产品销售、农耕体验、特色民宿与休闲度假等深度融合,打造“可看、可玩、可买”的田园综合体、乡村民宿集群、农耕文化研学基地。
打造沉浸式智能消费新场景。第一,加快打造智慧商圈。推动传统商圈向智慧商圈、沉浸式主题街区转型,支持企业利用物联网、全息感知等技术布局虚拟现实体验馆和打造沉浸式购物体验空间,鼓励大型电商平台、零售企业打造线上虚拟商圈等。第二,推广线下智能消费模式。普及推广智能导购、无感支付等应用,加快发展智能售货机、社区前置仓等新业态,聚焦重点区域按需布设适老化智能终端设备等,构建“线上下单、线下体验、即时配送”的一体化服务网络。
打造特色鲜明的主题性消费场景。第一,加快建设社区邻里消费场景。鼓励利用城市社区公共空间、老旧厂房、闲置空地打造便民市集、邻里中心、康养服务点、生鲜直供点和平价商超专柜等,引导商超、社区便利店设立银发消费专区。第二,培育下沉市场消费场景。推动优质消费资源向乡村下沉,大力发展农村连锁经营和电子商务,支持企业、电商平台在农村布局消费专馆专区,在乡村布设品质消费微驿站,打造富有“烟火气”和“乡土味”的消费新场景。第三,拓展跨境消费场景。优化免税店布局和购物体验,完善跨境电子商务零售进口政策,丰富优质进口商品供给,满足国内消费者对全球优质商品的需求。
三、构建消费新生态,优化消费环境
要建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。构建消费新生态的关键在于聚焦提振消费过程中的卡点堵点,形成供需良性互动“能消费、敢消费、愿消费”的消费环境。
健全“能消费”的居民增收机制。第一,完善工资合理增长机制。构建更加科学合理的劳动报酬决定机制,优化最低工资标准动态调整机制和技能人才薪酬分配制度,加强对新就业形态劳动者的权益保障,稳步提升劳动者收入水平。第二,深入实施城乡居民增收计划。拓宽居民财产性收入渠道,健全投资者保护制度,盘活农村闲置资源资产,着力构建农民多渠道增收机制。第三,强化重点群体就业支持。
构建“愿消费”的政策机制。第一,强化社会保障“减压阀”功能。完善养老、医疗、教育、住房、生育养育等重点领域社会保障体系,扩大新就业形态劳动者养老保险覆盖面,大力发展企业年金、职业年金和个人养老金,扩大跨省异地就医直接结算覆盖面,健全重特大疾病医疗保险和救助制度,完善分层分类的社会救助帮扶体系,消除居民消费的后顾之忧。第二,完善鼓励消费的政策体系。加快清理和废除在汽车购买、房屋租赁等领域存在的各类不合理限制和歧视性规定,鼓励发展符合社会公序良俗的消费项目,完善鼓励绿色消费、服务消费、数字消费等领域的财税、金融、投资和价格政策,鼓励金融机构创新提供消费信贷、消费保险等多元化消费金融服务。
构建“敢消费”的消费者权益保障体系。第一,规范市场秩序。加强反垄断和反不正当竞争执法,严厉整治虚假宣传、价格欺诈、假冒伪劣、强制搭售等违法行为。第二,完善监管体系。强化食品药品、预付式消费、网络消费等重点领域的监管,加强直播带货、社区团购、算法推荐等新业态的跨部门协同监管和线上线下融合监管,加强缺陷产品召回监管。第三,加强消费者权益保护。完善涵盖直播电商、社交电商等新业态的信用评价机制,健全适应数字经济特点的多元消费者维权机制、异地消费维权协作机制和小额消费纠纷快速裁决机制,加强老年人、未成年人等群体的消费者权益保护,严格落实缺陷产品召回和惩罚性赔偿制度。
(作者分别为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津商业大学经济学院院长,天津商业大学硕士研究生)
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