邱啸坤



　　基层水利工程是农业生产与人民生活的基础支撑,其建设进展与运行成效关乎乡村振兴战略的稳步推进。宣传工作处于工程实施与群众认知之间的关键节点,承担着传递政策、展示成果、汇聚共识的重要职能。当下部分地区受困于渠道单一、内容陈旧、群众反响平淡的局面,工程价值难以充分彰显。围绕宣传机制的创新路径与实效提升策略展开系统探讨,对深化基层水利事业的群众基础与社会认同具有现实意义。

　　一、拓宽传播渠道,构建立体化宣传格局

　　传播渠道的广度与深度直接关系到宣传信息能否抵达目标群众。基层水利工程涉及农田灌溉、防洪排涝、饮水安全、河道整治等多个领域,受众结构层次分明,单一渠道难以承载差异化的信息需求。媒介环境的深刻变迁更倒逼宣传载体加速迭代,立体化的渠道格局需以数字化平台为骨干、传统阵地为根基、三级联动网络为脉络。

　　县级水利部门可统筹建设政务网站、微信公众号、视频号、抖音账号组成的新媒体矩阵,依托短视频、图文推送、网络直播呈现工程进展与运行实景,让原本封闭于专业领域的水利知识转化为可感可知的视觉素材；村组宣传栏、文化广场LED屏、农家书屋宣传册等线下载体在年长群体与网络薄弱区域发挥着不可替代的传达功能,文化下乡与农技讲堂的活动场景可嵌入水利政策解读,形成寓教于乐的传播效果。县乡村三级网络贯通线上线下两端,县级统筹议题与节奏,乡镇落实区域任务,村级承担入户传达,分层分众的精准投放将水利信息送至田间地头与街巷院落,渠道协同的整体效能在群众日常反响中逐步显现。

　　二、优化内容供给,增强宣传感染力度

　　宣传内容的品质决定信息能否真正打动受众。基层水利工程素以专业性强、技术参数繁复见长,若内容停留于工程规模、投资金额、技术指标等冰冷数据的罗列,难以唤起群众的关注与认同。选题策划应当实现从工程视角向民生视角的转向,一项灌区改造工程的宣传重点,可从“新建衬砌渠道多少公里”延伸至“惠及多少农户、节水多少立方”的民生表达；表达形式的多元化为内容传播注入活力,纪实短片、动画解说、航拍延时、人物访谈丰富了视听层次,一段三分钟的工程纪实短片,往往比一篇千字通讯稿更能引发受众驻足与传播；语态贴近乡土认知则要求将“流域综合治理”“水资源优化配置”等专业术语转化为“治山治水保平安”“把水管好用好”等通俗表达,让政策内涵以群众听得懂、记得住的方式落地。建设者群像的刻画同样不容忽视,技术人员勘测的身影、施工队伍奋战的场景、管护人员巡查的足迹,凝聚为可感可触的精神图谱,以真实人物与生动故事构筑起情感共振的桥梁。

　　三、完善保障机制,凝聚多方协同合力

　　宣传实效的持续提升离不开制度层面的系统保障。基层水利工程宣传涉及部门众多、链条较长等问题,多元主体协同的工作格局亟待健全:水利部门主导专业内容生产与技术解读,宣传部门统筹传播节奏与平台资源,乡镇政府承担属地组织与现场协调职责,村组干部与群众代表参与信息核实与意见反馈,五方力量在协同框架内各司其职,定期召开的联席会商机制保障信息互通与行动协调,避免宣传断点与责任真空。

　　队伍建设与反馈激励同样关乎机制的运行品质。县级层面组建专职宣传团队负责重大选题策划,乡镇层面培养兼职宣传骨干承担常态化报道,村级层面发展基层通讯员队伍记录身边故事,业务培训与案例研讨为基层人员的策划能力与传播素养注入持续动力。涵盖阅读量、转发量、群众满意度、舆情反响等多维指标的监测体系,配合定期开展的群众座谈与问卷调研,可及时掌握宣传成效的真实水平；考核激励机制将宣传成效纳入项目综合评价指标,对表现突出者予以表彰,对推进滞缓者加以督促,以制度刚性激发宣传工作的内生动力。

　　四、培育典型示范,塑造水利惠民品牌形象

　　宣传力量的真正释放往往依赖典型示范的引领。基层水利工程数量繁多、形态各异,全面铺开式的宣传难以形成深刻印象,标杆案例的精细打磨与广泛推广反而更能产生穿透人心的传播效果。从国家级示范灌区的精细化管理到县域中小型水利工程的特色经验,从基层管护人员数十年坚守的感人故事到农户参与建设管护的鲜活案例,可遴选的典型素材浸润于水利事业的每一处肌理之中。典型示范的鲜活性与说服力远胜于抽象数据的堆砌,一座管护精良的小型水库、一支扎根乡村的管护队伍、一户因水兴业的种粮农户,皆能成为承载政策温度的微观切片。区域水利品牌的塑造则有赖于长期积淀的文化符号,将水利精神融入地方文化记忆,“民生水利”“幸福河湖”“智慧灌区”等标识应从工程标签升华为情感印记。示范工程的辐射效应可在跨区域观摩、经验交流与媒体联动中持续放大,受众在直观比较与切身感受中理解水利投入的价值取向,水利惠民的社会认同便在潜移默化中得以深化与巩固。

　　基层水利工程宣传工作的创新与提升,承载着惠民工程落地生根的传播使命。渠道立体化拓展、内容精细化优化、保障系统化完善、典型品牌化塑造,四者相互支撑彼此呼应,构成宣传实效持续跃升的整体框架。机制创新所释放的活力不止于工程的社会认同,更触及基层治理现代化进程中群众参与意识的深度唤醒。

　　(作者单位:山东省水利工程局有限公司) 

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