可用全家公积金“买单”！济南老旧小区原拆原建落地还要多久？

4月28日下午，济南原拆原建试点之一舜耕路38号院内，业主李力正领着孙女在小区散步。当经济导报记者问及原拆原建相关事宜时，他爽快地打开了话匣子：“支持小区的原拆原建工作，已经向拆旧建新工作委员会提交了意向表了。”

目前，国内城市化进程已迈入存量时代，“城市更新”经历着深刻的逻辑重构。在“严控大拆大建”的政策底线与老旧小区居民的居住改善需求之间，“原拆原建”作为一种破局之道，有其独特的优势。经济导报记者采访获悉，针对原拆原建方案，舜耕路38号院部分业主表示支持，也有业主提出诸多担忧。济南老旧小区的原拆原建，从民意征集到全面落地，还要跨过几道关？又何时能真正走进更多居民的生活？

济南出新政：公积金可用于原拆原建

4月20日，济南市住房和城乡建设局等多部门联合发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》（下称《通知》），提出公积金可用于“原拆原建”，提供了“真金白银”的政策托底。 

《通知》明确支持老旧住房自主更新原拆原建试点，因老旧住房更新新增的公益性配套设施、地下空间等相关面积，不计入建筑规模增量。同时，原拆原建项目片区内房屋所有权人可按照大修自住住房提取本人及配偶、双方父母、子女的住房公积金用于支付老旧住房自主更新原拆原建综合成本，提取额度合计不超过个人实际出资部分；支持按照规定程序申请住房公积金贷款用于支付老旧住房自主更新原拆原建综合成本。 

通知中有关“原拆原建”部分的截图

经济导报记者获悉，目前在济南已有两个小区启动原拆原建试点。其中，历下区长盛小区处于前期征求意见阶段，尚未形成具体方案。市中区舜耕路38号院（山东财经大学舜耕校区的教职工宿舍）自发成立了拆旧建新工作委员会，正在开展业主意见征询、方案公示与签字确认工作。 

在舜耕路38号院小区公布原拆原建方案后，经济导报记者通过实地采访等获悉，部分业主对于原拆原建怀有较高的积极性。但是，也有业主对后续可能增加的经济成本等有所顾虑。

原拆原建试点之一舜耕路38号院

当得知公积金能用于原拆原建后，李力感到非常高兴：“能用公积金当然更好了！”李力还告诉经济导报记者，他认为小区中的年轻业主可能会更支持原拆原建工作。

相比于李力的乐观，业主王明对小区原拆原建还存有顾虑。4月28日傍晚，王明正在自己单元门前的空地上打理花草。谈及原拆原建，他向经济导报记者坦言，资金缺口依然是最大的难点，自己的公积金在此次原拆原建中能发挥的作用有限，仍面临不小的自筹资金压力。

舜耕路38号院原拆原建仍在意向统计阶段

舜耕路38号院1990年左右建成，共有23栋五、六层高的步梯房，多为砖混预制板结构。经济导报记者获悉，3月25日，该小区自发成立了拆旧建新工作委员会，在小区广场上支起一处临时板房，开展原拆原建前期意向统计工作。

舜耕路38号院拆旧建新工作委员会的临时板房

4月24日，经济导报记者来到舜耕路38号院时，临时板房仍然在小区广场处，但门是关着的，也无人值守。窗户上贴着纸条，上面写着：业主有想填表的，请联系拆旧建新工作组，并附上了一工作人员电话。

经济导报记者致电舜耕路38号院拆旧建新工作组，询问业主公积金能否用于该小区原拆原建，以及目前小区业主意向统计情况。工作人员对经济导报记者表示：“自己仅负责统计意向表，别的事情不太清楚。” 

据悉，舜耕路38号院此前公布的原拆原建方案为：规划新建15栋住宅，含4栋15层两梯两户小高层和11栋10层一梯一户洋房。小区容积率控制在1.98，地上建筑规模总增量不超过原面积的30%，新增面积仅限小区业主购买。

业主可选择普通住宅或高品质住宅安置，普通住宅可选择增加约20平方米面积或保持原面积，高品质住宅则有146、162平方米等的预设户型，也可自行填写意向面积。同时，业主还需明确是否要求货币补偿、是否购买储藏室、地下车位等。

新房房款计算方面，业主需承担每平方米500元的原面积改造费；若想增加面积，则按周边市场价七折定价，暂定为1.7万至2.1万元/平方米。同时，小区将配建地下车位、社区服务中心、康养设施等。

舜耕路38号院

舜耕路38号院披露改造方案后，引发了包括业主在内的多方关注。密切关注此事的张丽表示：“粗略计算，如果面积增加20平米，不加装修大概需要补交40多万元。另外，电梯房还要考虑公摊面积。”  

一名关注房地产行业的人士认为，《通知》中有关“原拆原建”的部分颇具颠覆性：“住户可以提取自己乃至父母子女的公积金来支付自己在原拆原建中的更新费用，不够的话甚至还能申请公积金贷款。直击老旧小区改造最大的痛点，钱从哪里来？现在把公积金这个‘沉睡的资产’激活，理论上给了居民一个合法的、低成本的筹资渠道。”

上述房地产行业人士同时也表示，原拆原建需要同一栋楼、同一个小区里百分之百的业主同意。怎么说服所有人？低楼层和高楼层住户的利益怎么平衡等问题仍然是原拆原建需要考虑的问题。（应受采访者要求，文中“李力”“王明”“张丽”系化名）

（大众新闻·经济导报记者 贾义航）