面对虚拟货币市场频繁出现的“过山车”行情及其潜藏的金融风险，监管机构再次“重拳出击”。日前，中国人民银行、国家发展改革委、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（下称《通知》），以“全链条穿透式监管”为核心，将虚拟货币交易、代币发行融资、现实世界资产（RWA）代币化等业务全面纳入非法金融活动范畴。

虚拟货币本质是基于区块链技术发行的数字形式资产，核心特点是去中心化、无中央机构发行，通过加密技术保障交易隐私和安全。也正是因为拥有如此特点，虚拟货币常被犯罪分子利用，成为洗钱、转移涉诈资金的工具。

关于虚拟货币，长期以来，我国始终保持禁止性的政策立场。2013年，中国人民银行等五部门联合印发《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币是一种特定的虚拟商品，不能且不应作为货币在市场上流通使用；2021年印发的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（237号文）进一步强调，境内开展虚拟货币相关业务活动均属非法金融活动。

近期，受多种因素影响，虚拟货币、现实世界资产代币化相关投机炒作活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战。

《通知》重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。

这一政策升级不仅是对近年来虚拟货币乱象的回应，更折射出全球金融监管博弈下中国维护货币主权与金融稳定的决心。

尽管区块链技术具有创新价值，但虚拟货币的匿名性、跨境性使其成为监管盲区。

不法分子可能会利用新型技术概念进行包装，通过夸大收益、隐瞒风险的方式诱导公众参与。虚拟货币、现实世界资产代币化相关投机炒作活动时有发生，为洗钱、非法集资等犯罪活动提供温床。因此，必须进一步从严监管，防范金融风险，维护金融秩序稳定。

需要注意的是，《通知》并没有搞一刀切。监管部门对RWA的态度体现了审慎与开放的平衡。一方面，明确禁止未经批准的RWA业务，防止不法分子以技术创新之名行金融乱象之实。另一方面，为依托特定基础设施的合规业务，也留出了空间。这种监管上的考量，实际上在鼓励金融科技创新与维护金融安全之间寻找到了一个平衡点。

虚拟货币的狂飙突进，本质是金融科技创新与监管滞后的博弈。此次八部门联合行动，既是对“金融脱实向虚”的纠偏，也彰显了在数字经济时代构建“可控、可管、可溯源”金融体系的战略意图。对于市场参与者而言，唯有回归服务实体经济的本源，方能在合规浪潮中行稳致远。

（大众新闻·经济导报记者 刘勇）