“我从事山东省区域经济研究已经30多年，想给大家讲一个真实的案例。”在今年的山东两会上，山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军委员提到，2017年济钢集团停产后，搬迁至青岛都市圈的日照市东港区。如今，济钢集团大力发展高端装备、新材料和现代城市服务产业。

“过去济钢生产线上淌的是钢水，现在产的是火箭的一些配件。”在刘德军看来，这一转型不仅实现了济南高端产业的延链，也推动了日照钢铁产能的升级，“这是济青都市圈协同发展的一个典型案例”。

在他看来，济青协作不仅是区域发展问题，更关乎北方经济格局的优化。“要实现优势互补、避免同质化布局，更关键的是通过产业资源和政策的重构，让双引擎各扬所长、共同发力。”

围绕如何推动济青都市圈协同发展，他提出了四个着力方向。

首先是规划引领，差异化定位。在省级指导下，共同编制产业发展规划，绘制比较清晰的“产业图谱”和“协同发展产业目录”。

其次是实现平台共享，畅通资源流通渠道。“一个地方的协同发展要做两件事，一件事是产业平台如何共享，还有就是科创平台如何共享。”他说，在产业平台的共享方面，从国内外的一些实践案例来看，首先是共建产业园区，这是最好的一个途径。与此同时，还要加快科创平台搭建、大走廊搭建。

第三是推动链群互动，实现梯次布局。“济南和青岛都有比较优势突出的产业链条、产业集群，要实行链长制的协同，省里引导组织、济青链长联合办公，吸收都市圈内的链长加入到其中。”刘德军说。

最后是发挥市场引导作用，破除行政壁垒。在他看来，应尊重企业的市场主体地位，“通过产业协调、企业家联盟机制，推动企业家自主组合、共同发展。”

 （大众新闻·经济导报记者 孙罗南）