五年蝶变看齐鲁—— 透视山东“十四五”经济增长的质与量

“十四五”收官之际，山东以一份厚重的发展答卷，挑起了身为经济大省的“大梁”。这份答卷，既有增速领跑的“山东速度”，亦见结构优化的“山东质量”。从制造强省的铿锵步履，到开放高地的通江达海，再到消费市场的活力奔涌，山东正以一场全方位、深层次的蝶变，书写着高质量发展的时代新篇章。

工业提质，锻造硬核实力

“十四五”以来，山东坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，促进数字经济和实体经济深度融合，推动工业经济脊梁更挺、底盘更稳。

五年来，山东聚力夯实工业底盘，硬核实力稳步提升。“十四五”期间，全省规上工业增加值年均增长7.5%，高于全国平均水平约1.6个百分点，规上工业企业营收增长37%；全省工业增加值将由2.3万亿元提升至3.3万亿元，增幅超四成。制造业根基持续夯实，增加值占GDP比重稳定在28%左右，成为经济稳健运行的“压舱石”。市场主体活力迸发，当前规上工业企业数量与营业收入分别较2020年增长54.7%、42.9%，产业竞争力与可持续发展能力显著增强，为全省高质量发展注入强劲动能。

五年来，山东全力突破创新壁垒，发展动能持续攀升。“十四五”期间，全省全社会研发投入突破2597.3亿元，连续四年增量超过200亿元，年均增长11.5%，高于全国平均水平1个百分点，研发投入强度达到2.64%，超出规划目标0.04个百分点，区域创新能力连续多年保持在全国前列。规上工业企业研发机构覆盖率从2020年的13.3%提升至现在的近40%，创建国家制造业创新中心4家、工业设计中心54家，数量均居全国前列。引育泰山产业领军人才730名，培育人才引领型企业60家。累计培育推广“四首”新产品4700余项，高热效率柴油机、“山河号”智能盾构机、8K画质处理芯片等一批打破国外垄断、填补国内空白的重大技术实现突破，C919大飞机、“蓝鲸一号”等国之重器都有“山东制造”的贡献。

五年来，山东着力抢占智能高地，产业层级加速跃升。“十四五”期间，山东新兴产业快速成长，人工智能、低空经济、商业航天等新经济形态蓬勃发展。2024年“四新”经济投资占全部投资的比重达58.8%，比2018年提高14.9个百分点，2025年前三季度高新技术产业产值占比超过55%，现代服务业比重稳步提升。当前，山东正加快构建起从智能算力、数据语料、模型算法到智能应用的全栈式人工智能产业链。其中，纳入全省重点监测范围的大模型企业已达170家、大模型产品249个，29个生成式大模型通过人工智能服务备案。预计2025年，全省人工智能核心产业营收将突破1200亿元，约占全国总营收的10%。

“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”作为全国工业门类最齐全、体系最完备的省份之一，“十四五”以来，山东始终把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，充分发挥“大而全”的产业链基础优势，实现了一场规模与质量并举的蝶变跃升。

外贸扩容，织密开放网络

“十四五”以来，山东主动融入国家开放大局，聚焦稳外贸稳外资，加快制度型开放，开放型经济不断迈上新台阶，对外开放新高地建设迈出新步伐。“十四五”期间，全省外贸进出口年均增长11.2%，2025年前三季度规模占全国的比重达到7.8%、比2020年提高近1个百分点。

五年来，在政策和市场的“双向奔赴”中，山东外贸别开生面。面对日益复杂的外部环境，山东坚持靠前发力优化政策供给。2022年出台《外贸固稳提质2022年行动计划》，2023年推出《推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》，2024年围绕培育跨境电商、“新三样”、中间品贸易等新动能，推出72条支持政策举措，持续稳定市场预期。根据企业销路需求，2024年，山东着手实施“好品山东鲁贸全球”境外市场开拓行动，全年累计组织9800余家企业参加境内外展会，2025年全面升级为“万企出海鲁贸全球”市场开拓行动，进一步提振外贸企业开拓新市场的能力和信心。

五年来，在平台与企业的“同频共振”中，山东引资成果丰硕。全省加快外资招引步伐，成功举办跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周、儒商大会、山东与跨国公司供应链合作高层对话会等系列主题招商活动，并依托进博会、服贸会等国家级高水平开放平台，不断深化与海内外投资者的沟通合作。截至2025年三季度末，全省在营外资企业超过1.9万家，其中236家世界500强企业在鲁累计投资943个项目，开放型经济发展基础持续夯实。

五年来，在地缘和战略的“协同发力”中，山东物流全面提速。山东充分发挥世界级港口群与内河黄金水道的复合优势，系统性推进物流通道与枢纽布局建设，国际物流大通道建设全面提速。截至2025年三季度末，山东港口外贸航线达266条，稳居北方港口首位，海港货物吞吐量连续三年保持全国第一。中欧班列运营线路达57条，累计开行突破1.4万列，通达“一带一路”共建国家28个、60个城市——受益于此，“十四五”以来，山东对共建“一带一路”国家出口年均增长16.1%，占全部出口的比重提高6.7个百分点、达到55.2%。中非班轮航线构建覆盖20余个国家和地区的运输网络，实现对非沿海国家全覆盖，运载货物涵盖风电设备、机械车辆等200余个品类。同时，山东积极开展中俄、中吉乌等国际公路运输(TIR)业务，拓展大湄公河次区域(GMS)运输网络，并在全国率先开展中欧跨里海直达快运，目前已形成覆盖20个国家的国际陆运体系，多式联运网络日臻完善。

“相通则共进，相闭则各退。”位于东北亚区域经济合作中心地带的山东，正加快打造高水平对外开放新高地，融汇全球要素资源。中欧班列呼啸往来，开放的大门越开越大，山东的“蔚蓝朋友圈”，正经历从广覆盖到高密度的质变，为对外开放新高地建设注入源源不断的动力。

消费升级，释放内需潜力

“十四五”以来，山东以户籍、常住人口“双过亿”的庞大市场为根基，激发消费增长的内生动力，社会消费品零售总额年均增长7.6%，远超6%的规划目标，消费对经济增长的基础性作用持续增强。

“有朋自远方来，不亦乐乎。”五年来，山东文旅消费不断“出圈”，彰显“好客山东”的独特魅力。从尼山圣境的文化盛宴到琅琊古城的穿越体验，从火遍全网的“淄博烧烤”到遍布城乡的“15分钟健身圈”，山东统筹推进文旅产业规模扩大与结构优化，实现综合实力与产业能级同步跃升，扩大内需、带动消费的作用得到彰显。截至2024年底，全省规模以上文化企业接近4000家；实现营业收入7663亿元，较2021年增长24.5%，市场主体数量与质量实现双提升。“十四五”以来，累计实施省级重点文旅项目超过1000个，完成投资约2400亿元，有力推动产品更新和业态升级。近三年来，全省每年举办各类文旅消费促进活动上万场，推出景区、酒店、餐饮、旅游商品等各类优惠红包累计达上亿元，直接带动消费超600亿元。

“乘势而上，顺势而为。”五年来，山东新消费加速“破圈”，锻造“好品山东”的全球竞争力。山东新建充电桩141万台，带动新能源汽车保有量飙升至320万辆，增长5倍多，成为消费升级的鲜明注脚。山东加强数字消费与实体经济深度融合，海尔、海信等企业通过数字化转型实现全球市场引领，歌尔中高端虚拟现实头显全球市占率超80%，形成了“山东好品”的全球竞争力。

从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，山东经济正从高速增长转向高质量发展新阶段。未来，山东将继续以创新驱动、开放引领、内需提振为路径，为全国经济高质量发展贡献更坚实的力量。

（大众新闻·导报记者 石潇懿）