近日，水发集团正式印发《科技创新三年攻坚行动方案》（下称《方案》），明确以科技创新为核心驱动力，聚焦主业关键技术领域，通过聚合资源、多维发力，全面提升产业科技创新创效水平，培育新质生产力，助推集团转型升级与高质量发展。其中提到，统筹设立3亿元科技创新专项引导资金和5亿元主业科技创投基金，围绕支撑主业转型的战新项目开展战略投资。

“一把手”主导创新领导体系

关于3亿元科技创新专项引导资金，水发集团要求对权属公司在主业关键技术领域的自主研发、成果转化、产线建设、技术改造等重点项目给予支持，按项目投入的30%拨付，实行免息使用、到期偿还。

对5亿元主业科技创投基金的布局，水发集团提出，各权属公司在新建、改扩建、并购等投资中聚焦“主业+科技”方向，补短板、强弱项，推动传统产业升级、战略性新兴产业壮大及未来产业布局，严禁在低水平、低盈利领域盲目扩张。投资决策中新增科技审查环节，严把方向关。

《方案》还提出，成立科技创新工作领导小组，构建“一把手”牵头的组织领导机制，压实主要负责人主体责任，将科技创新纳入巡察、纪检监察及内部审计范围，形成全流程监督闭环。

精准锚定主业关键技术方向，遵循“一企一（多）技”原则，明确重点攻关的技术领域。通过集中资源在项目立项、申报、产学研合作及研发投入等环节发力，聚焦核定方向推进研发与技术引进。

实施科技型企业梯次培育计划，筛选资源禀赋优、市场潜力大、技术成熟度高的引领型或高成长型项目及企业，纳入“育新名单”并实施精准分级培育。健全成果转化创效激励机制，建立科技成果转化收益分红制度，按一定比例从转化净利润中提取资金，奖励成果完成及转化人员，引导科技创新从“研发端”向“创效端”全面转型。

设立独立科技信息部门，核定编制并增设技术经理人岗位；推行科技副总制度，通过校聘企用、全职引进、内部选聘等方式配置专职科技副总。

加大科技创新考核权重，落实“研发费用视同利润加回”政策，以考核“指挥棒”倒逼各单位提升对科技创新的重视程度。

科技创新已纳入省属企业经营绩效考核

值得注意的是，今年3月，省国资委组织召开的省属企业科技创新大会提出，2025年和今后一段时期，全面推动山东省属国资国企科技创新工作提质增效，要明确目标任务，选准主攻方向，着重在战略规划设计、研发投入增长、高能级研发平台建设、核心技术攻关、战新产业企业项目培育、数智化转型、科技人才引育七个方面做好加力赋能。

目前，省国资委已将科技创新纳入省属企业经营绩效考核，根据企业创新基础不同，分层分类设置考核目标，并提高省属企业研发费用支出在考核时视同利润的比例。

在研发费用视同利润基础上，对承担关键核心技术攻关项目或国家重点研发计划的，按研发费用2倍视同利润加回；对承担国家重点研发计划子项目或省重点研发计划的，按研发费用1.5倍视同利润加回，推动省属企业研发投入高速增长。

“十四五”以来，山东省属企业研发投入由2020年的255.7亿元增长到2023年的487.3亿元，年均复合增长率高达24%。

据了解，省国资委修订完善了2024年度科技创新考核细则，新增标准、专利、创新平台、重大科技攻关项目等体现创新产出的考核指标，实现对研发投入、投入产出的全链条考核。同时，进一步提高科技创新考核比重，科技创新考核在改革绩效考核中的权重由12.5%提高到30%，体现了对科技创新的高度重视。

（大众新闻·经济导报记者 王伟）