为加快培育壮大乡村富民产业，打造乡村振兴齐鲁样板，近日，山东省政府印发《关于推动乡村富民产业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），这是省政府制定的首个关于乡村富民产业发展方面的政策性文件。5月9日，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，对《实施意见》进行解读。

据介绍，《实施意见》共3个方面、20条措施。 

《实施意见》明确了总体要求。指出乡村富民产业以农民为主体，适合乡土农情，业态类型丰富、利益联结紧密、创新创业活跃，能给农民带来稳定收益，对提升农业、繁荣农村、富裕农民具有重要作用。提出发展乡村富民产业要坚持立农为农、市场导向、因地制宜、片区推动，以带动农民增收为目标，以农村一二三产业融合发展为路径，聚集资源要素，培育发展动能，积极构建具有山东特色的乡村富民产业体系。到2027年，乡村富民产业蓬勃发展，带动农民经营性收入和工资性收入显著提高，农民人均可支配收入达到3万元以上，城乡居民收入差距进一步缩小，村集体经济发展水平持续提高。

《实施意见》明确了重点任务。主要包括大力发展乡村特色产业、加快农产品加工业转型升级、深入推进农文旅融合发展、积极发展乡村生产生活性服务业等4个方面。围绕发展乡村特色产业，要优化产业布局，完善“13+N”培育体系，构建“一县一策”“一镇一业”“一村一品”乡村特色产业格局；要培优培强品种，加快品种更新换代；要提升种养水平，推进老旧设施改造提升和现代化养殖装备建设，加快发展数字农业；要延伸产业链条，开展优势特色农业全产业链提质增效试点，分级分类培育带动性强的农业龙头企业、育繁推一体化企业；要提升生态价值，深入开展绿色种养循环农业试点，加强农业废弃物资源化利用。围绕农产品加工业转型升级，要推进多环节增值，鼓励发展农产品产地初加工，支持大型农业企业加快农产品精深加工技术集成应用；要推进加工业集聚，引导农产品加工企业向园区集中、向产地下沉，打造农产品加工优势集聚区；要推进多元化开发，打造具有地方特色的畅销产品。围绕推进农文旅融合发展，要丰富休闲农业业态，大力发展乡村旅游，传承发展乡村特色文化产业，促进农村一二三产业深度融合。围绕发展乡村生产生活性服务业，要加强乡村商贸流通，增强便民服务功能；积极发展电商产业，拓宽产品销售渠道；优化农业生产服务，健全农业社会化服务体系；拓展农村生活服务，满足农村多元化服务消费需求。

《实施意见》明确了政策措施。主要包括加强统筹推进，形成部门各司其职、同频共振、合力推动的工作格局；坚持片区集聚推动，实施一批重大产业项目，将片区打造成乡村富民产业发展集聚区；强化要素保障，加大财政资金、金融资本、人才、科技等支持力度；加大产业帮扶弱县引导力度，通过财政奖补、产业基金等渠道，有针对性地帮扶弱县因地制宜发展乡村富民产业；抓好引领带动，切实突出品牌引领，加强市场开拓，推广典型经验，营造全社会关心支持乡村富民产业发展的良好氛围等五个方面。

下一步，山东省农业农村厅将按照省委、省政府部署要求，坚决扛牢责任，以有利于群众增收为导向，以片区建设为抓手，做好谋划布局，夯实产业基础，搭建平台载体，健全政策机制，确保乡村富民产业各项重点任务落实落地、见到实效。

（大众新闻·经济导报记者 戚晨）