4月23日，山东省交通运输厅举办新闻发布会，介绍交通运输便民利民服务、优化营商环境相关举措，省交通运输厅副厅长张玉宏等出席会议并发言。经济导报记者从发布会上了解到，近期省交通运输厅制定印发了《关于开展交通运输领域“高效办成一件事”试点工作实施方案》（下称《实施方案》）和《关于进一步规范交通运输涉企行政检查的若干措施（试行）》（下称《若干措施》）。

第一批13个“一件事”试点项目确定

近两年来，省交通运输厅建立了多部门沟通会商机制，深入开展“我陪群众走流程”活动，全面做好交通运输领域“高效办成一件事”工作，取得了初步成效。目前，省交通运输厅已全面完成开办运输企业“一件事”和大件运输“一件事”2项牵头任务，和水电气暖网等联合报装“一件事”等6项配合任务。 

今年以来，为进一步推动交通运输领域“高效办成一件事”走深走实，省交通运输厅通过对70余家企业调研座谈，广泛征集需求迫切的高频服务事项，整合形成了《实施方案》中全省交通运输领域自主开展的第一批13个“一件事”试点项目，包括：海船营运“一件事”，涉路施工许可“一件事”，小微客车租赁“一件事”，船舶开航前“一件事”，港口设施经营“一件事”，巡游出租汽车更新、换证、年审“一件事”，机动车驾驶员培训“一件事”，更新采伐护路林审批“一件事”，涉路施工“一件事”，内河水运“一件事”，网约车驾驶员从业资格“一件事”，网约车车辆信息传递“一件事”，船舶高效进出港“一件事”。

经导报记者了解到，新一批交通运输类“一件事”在16市开展试点，取得经验后适时复制推广。试点市对标全国最高标准和最优路径，利用3—4个月时间开展集中攻关，完成业务梳理、联办表单制定、流程优化和线上线下服务等具体任务，率先实现突破、取得实效，7月底前形成可复制可推广的典型经验。

山东省交通运输厅法规处处长王爱兵表示，下一步，将全面建立省厅统筹指导、各市县靶向攻坚的责任闭环链条，推动各地试点项目力争早日上线“高效办成一件事” 线上服务专区，并科学布局“高效办成一件事” 线下服务专窗，推动实现13项“一件事”申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数和服务质量“四减一增”，力争压缩办事时限、材料数量40%以上，构建形成高效便捷的政务服务环境。同时，在广泛听取交通运输企业群众意见建议的基础上，陆续开展第二、三批交通运输“高效办成一件事”试点改革工作，持续提升交通运输政务服务效能。

规范涉企检查工作 

为全面贯彻国家和省有关部署要求，坚决防治多头检查、重复检查以及“以查代管”“以罚代管”等问题，省交通运输厅研究制定《若干措施》，全面规范交通运输涉企行政检查行为，切实减轻企业负担，持续优化营商环境。

《若干措施》主要包括5个部分和16条措施。一是进一步规范执法检查。《若干措施》明确要全面清理、及时公布行政检查事项，对没有法定依据的坚决清理，依法实行动态管理，接受企业和社会监督；推行涉企行政检查“一张表单”制度，实现“一表通查”“依单检查、规范检查”，做到清单之外无检查。

二是全面推广应用全省涉企行政检查平台。《若干措施》明确要全面应用“全省涉企行政检查平台”和“鲁执法”App，快速融入全省涉企执法检查“一张网”；规范非行政检查入企行为，做到事前备案、入企扫码、全程留痕和评价监督，杜绝随意检查；强化联合抽查检查，防止重复检查、多头检查，坚决遏制乱检查。 

三是创新涉企行政检查办法。明确推行红黄绿分级分类检查，各级交通运输部门对辖区内监管企业按照上年企业被处罚情况和信用等级两个标准，分类建立红黄绿三个等级工作台账，红色高频必查，黄色减少频次，绿色抽查；加强“两客一危”车辆、港口客运和危险货物等重点领域监管，加大检查抽查频次；积极推进智慧检查，推行在线监测、视频巡查、非现场执法等方式，压减入企检查次数。

四是推动行政检查与服务相结合。明确推广服务型检查，增强服务意识，指导帮助行政检查对象合规经营；坚持“刚柔并济”，推广说理式柔性执法，根据包容审慎原则，对轻微违法行为以及首次违法危害后果轻微的，依法不予或免予处罚。推行“三书同达”机制，作出行政处罚决定时同步送达行政合规建议书和信用修复告知书，强化处罚与普法相结合，助力企业守法合规经营。

五是强化工作保障。明确建立健全涉企行政检查会商机制，加强多种形式的宣传培训，强化涉企执法检查工作监督力度，严格行政检查程序规范。

（大众新闻·经济导报见习记者  贾义航）