最近，山东自贸试验区济南片区（下称“济南片区”）联合济南市市场监管局、市大数据局等部门开展向平台企业开放信用监管数据试点，建设全国首个信用监管数据开放专区，通过简化商户收款码开通流程、深化试点数据应用，提升平台企业信用管理水平和境外来华人员消费便利度，助力外向型经济高质量发展。作为数字经济领域的创新成果，向平台企业开放信用监管数据新模式被评价为集成度高、示范性强，并作为最佳实践案例供各地借鉴。

此前，支付平台在开通个体工商户收款码业务时，仅能通过企查查、天眼查等渠道数据进行核验，数据准确度低、滞后性强。针对该问题，济南片区构建政企协同机制，开放信用监管数据，联合市场监管、大数据和审批等部门出台试点方案，开放个体工商户“注册登记、经营异常、严重违法失信”等信用监管相关数据，支付平台企业可合法取得监管部门准确、实时数据，政府信用监管数据在信用风险防控、联合奖惩等方面作用进一步释放。

同时，济南片区还发挥自贸创新优势，扩大数据开放范围，上线全国首个信用监管数据开放专区，在自贸试验区扩大开放数据范围，明确在济南片区范围内根据平台企业合理数据需求，签订《信用监管数据合作框架协议》，向支付平台率先开放市场经营主体年报、名特优新个体工商户和专精特新中小企业名录等同民生紧密相关、社会迫切需求信息数据，支持企业应用数据开发产品，进一步丰富金融信贷应用场景。

此外，还强化风险防控保障，确保信用数据安全可控，限定开放数据的范围和用途，按照最小必要原则，确定开放信用监管数据的数据范围、数据格式、更新频率、开放方式，确保数据开放的一致性和可操作性。采用“原始数据不出域，数据可用不可见”方式，通过接口核验实现数据本地化处理，确保原始数据不离开监管系统，从源头阻断泄露风险。

通过实践，济南片区首先着力解决支付平台获取信用数据问题，化解企业经营风险，通过政府信用监管等数据精准授权平台企业使用，支付宝、银联、商业银行等可使用获取的公共数据与平台自有数据核验比对，筛选信用评级高的个体工商户开通经营码，有效防控虚假经营风险，剔除经营异常个体工商户，企业风险管控能力和信用管理水平进一步提升。

其次，解决外国人来华扫码消费问题，提升跨境支付便利度，目前试点企业已查询核验数据280余万次，开通经营码7000余家，外国人来华消费场景进一步丰富，美食街、便利店等小微经济“跨境消费便利度”显著提升。

最后，数据应用场景不断丰富，政企合作监管能力进一步提升，通过在济南片区扩大数据应用范围，推动支付宝、银行机构等设计开发小微企业信贷等应用场景，解决小微企业融资难问题。实现将支付平台掌握的企业数据回传，协助试点企业核验入驻经营主体信用状况，助力市场监管部门完善监管体系、提升监管能力，压实支付平台反诈、反洗钱主体责任，推动平台经济规范健康发展。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）