12月8日,中共中央政治局召开会议,总结分析今年经济工作,对明年经济工作作出一系列重要部署,为“十五五”开新局“定调”。
处于“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点,会议提出做好明年经济工作的“八个坚持”:坚持内需主导,建设强大国内市场;坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力;坚持对外开放,推动多领域合作共赢;坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动;坚持“双碳”引领,推动全面绿色转型;坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。
“八个坚持”并非孤立政策,是一个系统有机整体——内需主导与创新驱动是“增长双轮”,改革攻坚与对外开放是“制度保障”,协调发展与“双碳”引领是“结构优化”,民生为大与守牢底线是“价值导向”。
“八个坚持”共同指向一个目标——推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为“十五五”时期中国式现代化奠定坚实基础。
会议部署“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”,是“以创新重塑增长函数”,让新动能逐步替代旧动能,实现质的有效提升;部署“坚持改革攻坚”,是打通体制机制堵点的“关键一招”,通过破立并举,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,通过制度红利释放发展活力。坚持协调发展,是缩小发展差距的“平衡术”,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
唯有将“八个坚持”转化为地方实践的“施工图”,才能在复杂形势下牢牢把握发展的主动权。
经济导报记者注意到,去年同期中央政治局会议提出“九个要”的经济工作布局,即要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系;要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效;要扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资;要有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展;要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力;要协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型;要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
此次会议的“八个坚持”虽有不同,但逻辑上一脉相承,是以新的发展阶段为考量作出的战略聚焦,构建出了“内需—创新—改革—开放—协调—绿色—民生—安全”的闭环。比如,“坚持内需主导”替代“大力提振消费”,从“刺激消费”转向“建设强大国内市场”,通过“投资于物(新基建)+投资于人(教育投资、生育补贴)”,激活内生动力,进一步释放消费潜力、拉动经济增长。再比如,2025年“有效防范化解重点领域风险”侧重应急处置,2026年强调“积极稳妥化解重点领域风险”,体现了中国经济“韧性增强”的趋势。
“十四五”规划收官之年,“八个坚持”承上启下,是“十五五”开局的底色和路径,将推动我们的经济从“高速增长”中画出“高质量发展”的壮丽长卷。
(大众新闻·经济导报记者 初磊)
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