初冬时节，跟随“昂起龙头·成势2025”邹平市行进式主题采访活动的脚步前行，鹤伴山金黄的银杏与赤红的枫叶在山径两侧交织成画，诉说着这座城市历史文脉与现代精神的共生共荣。而穿梭在城市的大街小巷，随处可见民营企业家建设城市的足印——仅2025年一年，魏桥创业集团捐建2.19亿元建设邹平市魏桥生活桥、中心医院门诊病房、黄山和于祖山两大城市公园提升项目、郎君路道路提升项目等，广富集团投资1亿元捐建环山路道路拓宽项目等工程……

这片土地，承载着范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的火种，保留了梁漱溟乡村建设实验的基因，生于此、长于此的的民营企业家，既是“经济参与者”，也是“社会共建者”，他们将传统基因进行创造性转化，让企业家精神与城市治理实现深度共鸣，创造出县域经济发展的“邹平模式”。

从“输血”到“造血”

“范公故里”，忧国忧民，是邹平的文化自觉，也是魏桥创业集团创始人张士平“为国创业，为民造福”的治企之根。文脉相承，在魏桥创业集团公益版图中具象化为“民生硬核”，其公益布局始终围绕“民生刚需”——从捐建奥体公园到支持市中心医院建设，从修桥到助学，每个项目直击群众最迫切的痛点。

以2024年捐资8000万元建设奥体公园为例，让市民有了“家门口的星辰大海”。奥体公园于去年12月21日启用，不仅是运动场，更是城市文化地标。这里不仅有适用于比赛的400米标准跑道、标准足球场、灯光篮球场等竞技类场所，也有适合“老幼中青”各年龄段休闲娱乐的轮滑场、健身器械场、无动力儿童活动游乐园等，设施齐全、功能完备，将市民健康需求与城市形象提升结合，日均吸引超万人次活动。一年来接连举办“篮球俱乐部联赛”“歌手大赛”“老年人太极拳联赛”等活动百余场次。

广富集团投资1.68亿元建设广富隧道二期工程以及连接路，将青阳镇隧道路拓宽至双向四车道，直接缩短高新区与南部山区的物流时间40%，带动沿线100余户村民发展农家乐、特色餐饮，户均年增收2.2万元；投资8000万元建设醴泉公园，不仅打造了防汛抗旱的生态屏障，更将青阳镇发展为生态宜居宜业的“城市绿肺”。“基建+生态”的复合型公益，形成“公益投资—环境改善—经济增值”的良性循环。

邹平企业家的“社会账本”证明，公益不是单向的财富消耗，而是对企业社会价值的再投资。当企业将自身发展嵌入城市肌理，商业利益与公共福祉便实现了“共生共赢”。

“长尾效应”托举城市未来

邹平范公祠内保存的宋代古槐、家训碑刻，以及醴泉寺的读书书院，都将“先忧后乐”的价值观融入了邹平的城市肌理。而邹平企业的公益实践，也打破了“捐款即终结”的传统逻辑，转而追求“资源激活—能力提升—机会创造”的深层变革。

百年大计，教育为本，教育是点亮未来的火种，更是滋养一方水土的根基，企业的发展离不开社会的滋养，反哺教育是责任更是担当。

魏桥创业集团积极支持当地教育事业发展，2022年投资6亿元在邹平市建设高品质、特色化的K12国际化学校——邹平市渤海实验学校，2024年捐资5000万元改善提升邹平教育教学设施。创新集团有限公司自2019年连续7年开展“三一助学”活动，自2020年连续6年向士平公益基金会捐赠7300万元，其中300万元定向用于邹平市教育基金。

山东开泰集团自2005年设立“育才基金”以来，累计发放助学金1000余万元，惠及学子1500余人。其创新之处在于“助学+赋能”——不仅提供资金，还通过企业导师制、职业体验日等活动，帮助寒门学子提升就业竞争力。2024年受助学生中，87%进入本科院校，12人获国家级奖学金。

2025年在邹平市庆祝教师节晚会上，邹平市企业家协会会长、魏桥创业集团有限公司党委书记、总经理张红霞代表邹平市企业家协会捐赠2000万元教育基金。2022年-2024年，以魏桥创业集团为首的创新集团、三星集团、圣豪商业、禹王管业、容诚金属、富达集团等41家企业累计捐资1239万元教育基金。

据统计，近年来150余家邹平企业参与公益事业，企业家身体力行参与城市成长，释放教育公益的“长尾效应”，“托举”起这座城市的未来。

政企协同“双向奔赴”

20世纪30年代，梁漱溟在邹平开展中国最早的乡村建设运动，创办山东乡村建设研究院，如今，邹平的企业公益与城市精神互构，独特之处在于，政府与企业形成了“命运共同体”式的互动机制。

在制度创新上，邹平市建立“精准为企服务、强化政策落实、畅通政企交流”的服务机制，不仅为企业提供“管家式”服务，更将社会责任纳入企业评价体系。比如邹平市深化“三个一”（一网络、一平台、一机制）企业服务体系，纵深推进“政府精准服务进企业”活动，调整完善1963人助企服务员队伍，对辖区内2.4万余家企业常态化开展遍访服务。梳理国家、省市县各级惠企政策179条，编制《惠企政策汇编》4期，通过线下线上多种方式开展广泛宣传和精准推送，累计开展活动1200余场次，惠及企业2.2万家次。畅通政企交流，对30家中国贸促会营商环境监测点、50名营商环境观察员开展3轮问题建议征集活动，征集法治建设、政务服务、执法检查等方面问题建议29条，提出针对性措施44个，全力解决落实。

“政策引导+企业自觉”的生态，让公益行为从偶然善举升华为系统工程。

县域经济的可持续发展，需要构建“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的公益生态，“善行邹平”的城市形象里，有公益与城市品牌的共振，也有政企民协同的文化创新，邹平民营企业与城市的共生关系，揭示了我国县域发展的新可能——政企关系的“利益共同体”构建，让政策制定更精准对接企业诉求，激发市场活力；同时，公益模式的“价值共创”实践，证明民生投入不是财政负担，而是高质量发展的核心动能。

奥体中心响起的红歌嘹亮，青阳镇农家院檐下火红的柿灯，一一写进邹平的民生幸福。“厚道鲁商看诚信梁邹”。在邹平，历史不再是博物馆的标本，而是流动在城市血脉中的精神基因。翻看民营企业的“社会账本”，我们看到这座城市的企业家群体自觉将“为民造福”刻入发展基因，让公益成为县域治理的“基础设施”。自然山色层林尽染，人文滋养沃土千秋，这里没有刻意宏大的叙事，只有无数个“魏桥”“创新”“广富”“开泰”等用行动书写的答案：最好的营商环境，是让企业成为人民美好生活的共建者。

（大众新闻·经济导报记者 初磊 通讯员 李晓伟）