经济导报记者 刘勇

　　6月25日消息，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，明确中央财政会同有关方面实施设备更新贷款财政贴息政策。银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。

　　大规模设备更新是推动产业升级、促进经济结构调整和实现可持续发展的重要手段。大规模设备更新正在紧锣密鼓地推进，这项着眼于促进投资的重大部署，既利当前、更利长远。随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。有效撬动这个数万亿元的大市场，就需要充分发挥财政政策的杠杆作用。

　　不过，作为一项复杂的系统工程，大规模设备更新需要大量资金投入。因此，企业也有自身的需求考虑，综合各方面因素进行决策。

　　对企业来说，更新某些关键设备的成本非常高昂，筹集足够的资金就是一大挑战；同时，设备更新往往需要停产或减产，将影响产品的生产和销售，也会造成经济损失。

　　虽然很多企业都认识到大规模设备更新将带来各种好处，但设备更新投入大、周期长，导致一些企业更新改造积极性不高，只有解决好企业资金从何而来的问题，才能让好政策起到好效果。

　　近年来，我国已经利用资金支持、税收激励等财税手段支持了部分领域设备更新，各种政策联动，合力形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

　　通过财政贴息与央行再贷款政策的有效联动，可以引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。而财政贴息的支持，也让企业得到“真金白银”的实惠，将有助于降低企业融资成本，更有动力进行设备更新，进而提升先进产能。通过政策组合拳，有力推进大规模设备更新和消费品以旧换新，更好实现惠企。

　　不过需要注意的是，财政政策在推进大规模设备更新中扮演着重要角色。因此要使宝贵财政资金用在刀刃上就需要强化监管，提高财政资金使用的针对性有效性。同时，还要严肃财经纪律，严防伸向财政资金的“黑手”。