经济导报记者 吴淑娟

　　山东省人民政府办公厅日前下发《山东省省属企业主责主业管理办法》(下称《办法》)，提出省属企业应围绕功能定位明确主责，并根据主责确定主业、拟培育主业，省属企业主业数量一般为1-3个。

　　根据《办法》，主责是指省属企业的战略定位、核心功能、重要使命和重大责任。主业是指省属企业围绕主责开展的，能够增强核心功能、提高核心竞争力、支撑未来高质量发展的核心业务。拟培育主业是指省属企业适应转型升级、探索新增长点、培育战略性新兴产业等需要，具备一定发展基础、纳入企业发展规划进行培育，但有关经营指标未达到主业标准的业务。

　　省属企业主责主业管理遵循聚焦核心功能、坚持高质量发展、加强科学管理的原则，推动国有资本向产业链价值链中高端集中，向战略性新兴产业集中，着力提升产业链供应链韧性和安全水平；聚焦核心业务和资源优势，着力发展实体经济，突出质量效益和价值创造导向，不断提高核心竞争力。

　　省属企业主业根据主责确定，应符合国家产业政策导向，服务国家重大战略和全省发展战略，助力推动我省绿色低碳高质量发展；符合国资国企改革发展要求，服务国有经济布局和结构优化调整，加快战略性新兴产业布局，推动产业数字化、智能化、绿色化转型，发挥国有龙头企业产业链支撑带动作用；符合企业发展战略，服务企业提高核心竞争力，推动企业可持续发展。

　　省属企业主业数量一般为1-3个，承担省委、省政府重大任务，或产业带动力强、资产规模大、公司治理和管理水平高的企业可增加1个。申请核定为主业的业务，营业收入利润率原则上不低于行业平均水平，并符合以下标准：

　　申请核定1个主业的，该业务的资产总额、营业收入或利润总额占企业全部业务总量的比重，近三年平均不低于70%。

　　申请核定2个及以上主业的，合并计算的资产总额、营业收入或利润总额占企业全部业务总量的比重，近三年平均不低于80%；单个业务的资产总额、营业收入或利润总额占企业全部业务总量的比重，近三年平均不低于30%。

　　省属企业可以选取具备相应资源优势和产业链培育基础的1个业务作为拟培育主业，并在发展规划中明确培育期(一般为5年)和任务目标。拟培育主业主要包括：结合主业发展能力确定的战略性新兴产业，结合主责确定的“十强”产业，助力推动绿色低碳高质量发展、构建我省现代化产业体系的优势产业。省委、省政府决策部署的，属于承担全省重大战略布局任务、标志性产业链和生态圈建设的重点项目和业务，但未纳入省属企业主业目录的，列入特别项目任务清单进行管理。

　　省属企业应严格限定主业、拟培育主业的内涵和范围，严禁泛化主业、偏离主业发展；严格区分产业投资布局与业务场景应用边界，严禁无关多元、过度延伸低端产业链；严格把握主业与生产经营辅助性业务的关系，坚持独立经营核算，严禁违规转移利润。

　　省属企业不得盲目选择无技术能力、人才储备和管理经验的业务作为拟培育主业；不得将持牌金融机构的业务、地方金融组织的业务、商业性房地产业务作为拟培育主业；不得开展与主业产品、原材料无关的大宗贸易业务；不得在集团业务范围外开展地方金融组织的相关业务。