经济导报记者 王伟

　　“今年是国有企业改革深化提升行动全面攻坚之年，任务艰巨、责任重大。各省属企业、市国资委要牢牢盯住‘年底前完成70%以上主体任务’的目标要求，加大推进力度，以钉钉子精神抓紧抓实各项重点任务，务求在重点领域取得更大突破，为深化提升行动圆满收官打下坚实基础。”在3月21日召开的全省国有企业改革深化提升行动专题推进会上，山东省国资委党委委员、副主任葛志强说。

　　国企改革深化提升行动被列为全省两大牵引性重要改革事项之一。新一轮国企改革将如何攻坚?

　　葛志强表示，功能使命性改革任务，是这一轮改革的最大亮点，也是最大难点，更是改革的重中之重。各省属企业、市国资委要根据产业技术优势和资源禀赋条件，找准定位、勇于担当、积极作为，更好发挥国有企业在助力建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

　　科技创新要跳出舒适区、勇闯无人区

　　这轮改革把增强国企科技创新能力作为重要内容，摆到了更加突出的位置。从全省国有企业情况看，近年来通过加大研发投入、加速聚集创新要素，推动整体科技创新能力有了一定程度的提升，也涌现了一批具有影响力的科技成果。

　　“‘十四五’以来，集团把研发投入作为硬任务，纳入规划、预算和考核管理，形成刚性增长机制，年均增幅超过20%，研发强度保持4%以上，新药品批件、仿制药一致性评价、重大创新药临床研究、国际药品注册、专利与标准的数量连创历史新高。”华鲁集团副总经理杜德平对经济导报记者透露。

　　经济导报记者了解到，2023年省属企业研发投入达到473.3亿元，同比增长14.3%，研发投入强度达到2.01%；各市国资委监管企业研发投入总额达到134.53亿元。

　　葛志强表示，科技创新的根本目的在于应用，要健全产学研成果对接和产业化机制，让更多创新成果顺利跨越“死亡谷”，实现产业发展与科技创新的良性循环。

　　“客观来讲，有的科技创新不一定在短期内就能出成果、出效益，可能还要冒一定风险。各级国有企业一定要用战略眼光、从大局高度认识和把握，敢于跳出舒适区、勇闯无人区。”葛志强说。

　　“我们推进产线升级自动化改造，最终实现加工自动化率达到95%、总装自动化率达到60%、铸造自动化率达到70%。生产工艺数据自动采集率达到85%，设备在线率达到95%，生产节拍由243秒降低为95秒，整机责任返工率降低为0.01%。”山东重工副总经理伦学廷如是向经济导报记者介绍其科技创新带来的效率提升。

　　“今年，我们将再投入22亿元，力争获得专利100项以上，在重大创新药的研发上取得重大进展。”杜德平表示。

　　培育壮大战略性新兴产业

　　“新质生产力”已成为我国经济大海里强劲涌动的一股新潮流。发展新质生产力，科技创新是核心驱动力，而培育壮大战略性新兴产业，则是发展新质生产力的主阵地。

　　“要以时不我待的紧迫感，全力以赴推动战略性新兴产业发展取得突破性进展。”葛志强说。

　　值得关注的是，2023年，山东省属企业、市属企业战略性新兴产业领域投资分别达到867.1亿元、645.7亿元，占投资总额的比重分别达到26.82%、15.60%；省属企业战略性新兴产业营收占总营收比重达到15.68%，同比提升2.24个百分点。

　　国有龙头企业的支撑作用也在不断强化，截至2023年底，有13户省属企业承担全省重点产业链“链主”企业任务，9户省属制造业企业入选省“十强”产业集群领军企业；市属企业中有5户被确定为省级产业链链主企业，39户企业被确定为市级产业链链主企业。

　　烟台市国资委副主任何兆勇对经济导报记者介绍说：“市管(市直)企业作为‘链主’，遍布全市重点产业及细分产业链，战略性新兴产业营收占比接近50%。”

　　“今年计划再投资71亿元，加快向新能源、新材料、新医药、新环保等新兴产业延伸布局，构筑以锂电化学品为矩阵的新能源材料集群、以尼龙高端材料为主线的化工新材料集群，打造医药中间体、原料药、制剂三个世界级制造基地。”对今后布局战略性新兴产业的规划，杜德平透露。

　　新华医疗在发挥链主核心效应上也值得一提。“我们立足制造主业医疗器械九大产品线和制药装备四大工程技术中心，夯实了企业发展的基本盘，取得了市场成功，特别是感染控制产品种类和规模居世界第一，制药装备软袋线国内市场占有率稳居行业第一，放射诊疗设备国产医用直线加速器市场保有量第一。”新华医疗党委书记、董事长王玉全对经济导报记者表示。

　　“2023年新增投资82.05亿元，布局电池、电机、电控等新能源核心资源，推进一系列重大建设项目，极大提升了新能源整车整机产品优势。集团全年累计销售新能源整车整机16014台，同比增长24.7%。”伦学廷如是介绍山东重工的战略性新兴产业布局成效。

　　战略性新兴产业发展该如何发力?

　　“发展战略性新兴产业，绝不是一哄而上、大干快上。”葛志强强调，要进一步加强沟通交流、强化政策协同，不能单打独斗、各干各的，不能形成信息孤岛，要互通有无，形成政策合力、发展合力，实实在在地推动各级国有企业解决发展战略性新兴产业遇到的困难和问题。另外，也不能把传统产业简单贴上“低端落后”的标签，要通过数字化、智能化、绿色化转型升级，让“老树发新芽”。

　　深化战略性重组和专业化整合，也是国企改革深化提升行动的重头戏之一。

　　“深入推进重组整合，省属企业共组织开展了专业化整合96次，市属企业开展了战略性重组17次、专业化整合121次。”葛志强介绍说。

　　“烟台启动实施了近年来最为系统、最为广泛、最深层次的市属企业优化整合，市管一级企业数量由19家调整至‘9家市管+3户市直’，管理层级全部压缩至4级以内，力度之大、速度之快、效果之好前所未有，今年6月底前市属企业优化整合将全面完成，以市场化、专业化、规模化为导向的新发展格局将迅速起势见效。”对2023年以来的优化整合情况，何兆勇透露。

　　葛志强提出，国企应把聚焦主责主业作为安身立命之本、作为驱动改革发展的初心，推动优势资源向重点领域集中。

　　葛志强表示，要深化战略性重组和专业化整合。在企业之间，对技术相似、业务雷同、有重复投资现象的领域，以优势企业和主业企业为主体，加大“合并同类、整合关联”的力度；在企业内部，要推进产业相近、业务趋同权属企业的整合，具备条件的要积极探索推行“一企一业、一业一企”。

　　他还强调，要进一步加大“两非”“两资”处置力度，以做强和做专为目标，坚决退出不具备竞争力的非主营业务，加快剥离不良资产，集中优势资源发展主责主业。要持续深化层级压减工作，确保全面完成层级压减任务。同时，要建立层级压减长效机制，坚决防止反弹。