东西部协作是国家战略，不仅可以将简单的资源转移，还可通过产业链的优化和升级，实现区域间的互补和协同，是区域实现协调发展的一条路径。山东与甘肃携手，山海相牵，打造了东西协作新样板。

山东省协作甘肃干部管理组组长、甘肃省农业农村厅（省乡村振兴局）党组成员、乡村振兴督查专员李江涛表示，自国家新一轮东西部协作实施以来，山东充分发挥自身优势，做到投入不减、力度不降、标准不低，加强产业合作、资源互补，形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶新格局。

在甘肃，一批山东挂职干部用山东之所能，服务当地之所需，将协作帮扶资金效益最大化，帮助当地特色产业建立起一条条完整的产业链条。

从牛羊养殖“牵”出一条千亿级产业链

在“无牛羊不成家”的甘肃省临夏回族自治州，牛羊养殖是当地祖辈就流传下来的一种致富手段。2023年，临夏州牛羊养殖量创历史新高：牛规模养殖场达538家、规模养殖户14938户；羊规模养殖场达696家、规模养殖户43539户。但单纯牛羊养殖容易受到市场价格波动影响，抗风险能力差，附加值也低，养殖户们常常面临收益止步不前的困境。

济南市协作临夏州挂职干部工作队果断将部分协作资金，用于支持临夏民族特色食品产业园（预制菜科创产业园）的建设。目前，该园区已引进清真胶原蛋白肠衣生产、低温萃取植物油技术提升改造等产业链企业和项目，致力于打造国际化清真食材供应链平台。 

同时，工作队还协助当地引入了国内预制菜龙头企业——山东省惠发食品股份有限公司，与临夏州农牧投资集团共同出资4.88亿元，成立了集“预制菜加工+智慧央厨+产业互联网平台”为一体的惠发（临夏）食品供应链科技有限公司，并由惠发食品负责整个园区的运营工作。

惠发（临夏）公司现代化的车间里，工人们正在进行牛羊肉馅料的加工

惠发（临夏）食品供应链科技有限公司副总经理马岳荣介绍，公司产品主要包括牛羊肉精分割系列、牛羊肉调理类系列、肠类系列、丸类系列、面点系列、预制菜系列等，共计6大类、8个系列、17个类别、142个品种，日设计产能300吨，年设计产能9万吨，产业链满产后年实现产值50亿元。

从项目5月18日投产以来，截至10月31日，惠发（临夏）公司实现产值7120万元，实现销售收入6816万元，缴纳税金112.84万元，提供就业岗位383个，带动166户农户增收，与当地16家龙头企业、农民合作社建立利益联结机制，形成了产业链闭环。

按照计划，2025年初，公司将在附近建成西部乃至全国最大的民族特色食品产业园。这是临夏产业发展中链条最长、带动最强、覆盖最广、前景最好的富民项目、绿色项目、科技项目，为临夏牛羊全产业链发展、工业化生产民族食品、融合一、二、三产，优化对外贸易结构、提升外贸新优势注入了新动力。

在济南市协作临夏州挂职干部工作队的推动下，位于临夏州和政县的乐羊羊和政县牛羊屠宰加工冷链物流项目已经正式投产。这标志着该县打通了牛羊全产业链上的重要一环，形成从良种繁育、基地建设到屠宰加工、冷链物流及市场流通全链条发展新格局。

陇南油橄榄走进济青商超

和临夏州盛产牛羊肉不同，在几百公里外的甘肃省陇南市，是我国油橄榄引种栽培的“黄金地带”，也被誉为“中国油橄榄之乡”。数据显示，截至2023年，陇南市种植油橄榄104.85万亩，年产鲜果5.4万吨，综合产值约40亿元，惠及7个县区40多万人。其中，武都区油橄榄种植面积60余万亩，鲜果产量、综合产值均位居全国第一。

得益于鲁甘协作的消费帮扶，陇乡源的橄榄油根本不愁销路。甘肃陇乡源橄榄油农业开发有限公司负责人说，在山东挂职干部的帮助下，每年都有大量的橄榄油销往济南、青岛等地的商超，光这些就能为公司带来近2000万元的收入。 

甘肃陇乡源公司生产车间内，一筐筐新鲜采摘的油橄榄等待投料榨油

同样尝到鲁甘协作甜头的还有当地的国家级农业产业化重点龙头企业——陇南市祥宇油橄榄开发有限责任公司。2021年，青岛协作陇南挂职干部工作组将海尔集团卡奥斯工业互联网赋能陇南油橄榄项目的试验点选在了该公司，为祥宇插上了“智慧农业”的翅膀。

通过智慧农业平台，企业可以实时查看橄榄油的种植环境、农事记录、采收、加工、农场虫情、土壤、气象等18项数据指标，形成了基于大数据的标准化种植指导；产业上下游实现了客户、生产、管理等脱密信息的共享，能够更好地响应用户个性化定制需求。

以示范基地建设为依托，卡奥斯还助力祥宇进一步开展在智能工厂领域的探索，在西部打造一个国际领先的基于用户需求的柔性制造及5G、AI等先进技术的新型数字化工厂，打造陇南全域油橄榄产业链数字化高地，实现全域物联农场、智能仓储、自动化加工，共同推动油橄榄产业数字化升级，赋能陇南实现一、二、三产业融合发展，为乡村振兴注入新动能。陇南市祥宇油橄榄开发有限责任公司负责人表示，目前基地已辐射带动14个乡镇5.76万种植户，助力产业人均增收2200元，为整个陇南地区树立了智慧农业的新样板。

今年7月赴陇南挂职以来，青岛协作陇南第四批挂职干部工作组将招商引资作为产业提升和集群打造的重要抓手，新引进33家企业落户陇南，实际到位投资额3.77亿元，其中，投资额超过1000万元的企业24家。

李江涛表示，山东的挂职干部工作队（组）还着力实施产业集群打造行动，拓展以项目建园区，以园区聚产业，以产业带集群的新路子，共建特色产业园区或农业、文旅产业基地37个，引进入驻园区企业79家、实际到位投资约7亿元，帮助完善仓储保鲜、冷链物流等配套基础设施，引导推动企业项目、资源要素等向园区集中。建立“龙头企业+专业合作社+园区（基地）+农户”利益联结机制，推动由原来一次性给钱给物变为让农民长期性分享产业增值收益。

（大众新闻·经济导报记者 初磊 实习生 禚亦秋 李子怡）