“科技引领、产业集聚、生态优美、开放合作、治理高效！”在12月25日山东省政府新闻办举行的“干字当头 勇挑大梁”主题系列新闻发布会上，相关负责人如是介绍山东未来的特色海洋发展之路。

近年来，山东把发展海洋经济作为加快新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重要举措，全力推动海洋传统产业转型升级，海洋经济活力不断激发，海洋科技创新持续增强，海洋港口实力整体跃升，海洋生态环境持续改善，海洋开放合作深入拓展。

下一步，山东省委、省政府将坚定扛起打造现代海洋经济发展高地战略使命，为谱写中国式现化代山东篇章注入强劲动力，为新时代海洋强国建设作出新的更大贡献。

传统、新兴产业两手抓

山东是海洋大省，海岸线长3505公里、约占全国的六分之一，毗邻海域面积15.86万平方公里，与陆域面积相当，海洋是山东经济社会发展的最大优势和潜力所在。

近年来，山东一直坚持陆海统筹、奋力向海图强，特别是今年10月，省委、省政府召开高规格的海洋经济高质量发展大会，对加快建设海洋强省、打造现代海洋经济发展高地作出全面部署，全省海洋经济发展不断迈上新台阶。

山东还把发展海洋经济作为加快新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重要举措，全力推动海洋传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。建成国家级海洋牧场72家，“仙境海岸”“沿着黄河遇见海”成为山东旅游新名片，“蓝鲸1号”“国信1号”等大国重器创造多项世界纪录，海上风电新增并网规模连续两年居全国首位。2023年，全省海洋生产总值突破1.7万亿元，居全国第二位，“十四五”以来累计增长30.7%。今年前三季度，海洋经济对国民经济增长贡献率达21.0%，继续走在全国前列。

山东省委海洋办相关负责人表示，下一步，山东将打造世界级海洋创新平台和增长极，努力在建设海洋强国中“走在前、挑大梁”，力争到2027年，全省海洋生产总值达到2万亿元。到2035年，建成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋治理高效的现代化海洋强省。

为此，要在传统产业上提升质效，加快海洋渔业向深远海拓展，全产业链打造海洋牧场；发展精细盐化工、海藻化工产品，建设临港高端石化产业基地；实施新一轮找矿突破战略行动，加快近海海底矿产资源调查；创新海洋旅游产品体系，建设国际著名休闲度假黄金海岸。

同时，也要在新兴产业上做大规模，围绕打造船舶和海工装备产业链，打造青烟威船舶与海工装备国家先进制造业集群；用好山东核电优势，推动海水淡化规模化利用；深入实施“蓝色药库”创新工程，加快海洋抗肿瘤药物等一类新药研发进程；加速海上风电向深远海布局，打造千万千瓦级海上风电基地。

海洋服务业增加值要破万亿元

海洋服务业是海洋经济第三产业，是培育海洋经济新增长点的重要领域。发展海洋服务业，是优化山东海洋经济结构、塑造海洋发展新优势、打造现代海洋经济发展高地的重要措施。

山东海洋服务业发展基础好、动能足、潜力大，海洋服务业门类齐全，涵盖全部12个海洋产业大类，近年来，全省海洋服务业发展势头强劲，沿海港口货物吞吐量居沿海省份前列，海洋科研教育优势明显，海洋旅游市场需求持续增长，智慧海洋建设取得积极进展。2023年全省海洋服务业增加值达8662.6亿元，较2018年增长29.5%。

山东省委海洋办方面表示，下一步，山东要加快海洋服务业向专业化和价值链高端延伸，提升产业发展整体水平。争取2025年，全省海洋服务业增加值达到9300亿元，到2027年突破1万亿元。

为此，山东将首先巩固完善基础性海洋服务业，完善促进海洋经济发展机制与调查监测评估体系，提升海洋生态保护、海洋防灾减灾能力，深化海洋开发区管理；支持海洋领域社会团体和国际组织建设。其次，要提升强化生产性海洋服务业，形成完善的现代航运服务体系，持续丰富涉海金融服务，推进数字海洋和智慧海洋建设，聚力攻关海洋产业核心技术，加强专业技术、工程技术服务。第三，做优做强生活性海洋服务业，打造海洋文旅精品项目，培育邮轮游艇、海上运动、海洋牧场等新业态，提升各级各类海洋教育、技能培训水平，创新海洋服务产品消费模式。

不过与沿海先进省份相比，山东海洋服务业还存在总量规模偏小、产业集聚度不高、优势产业不突出等短板。下一步，要在海洋服务业上补齐短板，用好专项资金，提升海洋管理、海洋技术、海洋信息、海事商事等服务水平，推动海洋服务业高质量发展。

产业集聚区承载海洋新质生产力

优化资源配置，推动产业集聚发展，是提高产业发展质效的有效手段。为此，山东制定了《关于加快现代海洋特色产业集聚区建设的意见》，通过开展海洋特色产业集聚区认定、创建、储备等梯次培育行动，到2027年，全省现代海洋特色产业集聚区数量达到20个左右，产值超100亿元的集聚区达到10个左右，主营业务收入超10亿元的企业达到50家左右。到2030年，现代海洋特色产业集聚区达到30个左右，成为带动全省海洋经济高质量发展的重要支撑。

山东省宏观经济研究院副研究员马方奎对经济导报记者表示，锚定高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，山东通过建立完善海洋特色产业集聚区培育机制，聚力推进海洋产业合理布局、集聚发展、创新赋能、绿色转型和开放合作，努力将海洋特色产业集聚区打造成为全省海洋科技创新的引领区、海洋新质生产力培育的核心区和海洋经济高质量发展的示范区，为打造现代海洋经济发展高地提供坚实支撑。

而在现代海洋特色产业集聚区建设过程中，首先将完善现代海洋特色产业集聚区培育机制，重点培育一批海洋高端装备、海洋生物医药等新兴产业集聚区，巩固提升一批海洋渔业、海洋化工等传统产业集聚区，谋划布局一批深海极地资源开发、深海基因等未来产业集聚区，不断增强集聚区的发展质效和引领作用，为打造海洋经济发展高地奠定坚实基础，以突出提质增效。

其次，围绕优化海洋特色产业集聚区布局，要重点抓好分类推进海洋特色产业集聚区建设等2项任务；围绕推动海洋特色产业加速集聚，重点抓好做优做强主导产业等3项任务；围绕增强海洋产业创新能力，重点抓好加强产业技术攻关应用等4项任务；围绕推进绿色低碳高质量发展，重点抓好推进集聚区产业节能降碳等3项任务；围绕提升集聚区开放合作水平，重点抓好推进集聚区高水平开放等3项任务，共计15项任务。

最后，对符合条件的集聚区重点项目，将优先支持集聚区内符合条件的企业申报泰山产业领军人才蓝色人才专项，支持符合条件的项目纳入省级以上相关规划、重点项目库；引导辖区金融机构针对海洋产业加大信贷支持，对集聚区内符合条件的企业，落实股权投资、设备奖补、技改专项贷等政策，以强化要素保障。

推动科技与产业创新融合发展

海洋科技发达，是海洋强省的重要标志。

近年来，山东积极发挥海洋科技力量雄厚的优势，推进科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。崂山实验室实现规范化运行，拥有中国海洋大学、中科院海洋研究所、国家海洋综合试验场（威海）等“国字号”海洋科研机构与创新平台50个。建有省级以上海洋科技平台236家，涉海高新技术企业超过1000家。拥有全职驻鲁海洋界院士23人，海洋领域国家杰青50名，数量均居全国首位。实施泰山产业领军人才蓝色人才专项，支持遴选49名蓝色领军人才。实施重大科技创新工程，在海上发射、深海开发、智能装备、生物育种等技术领域取得重大突破。

12月6日，山东省科技厅等12个部门联合印发了《山东省海洋产业科技创新行动计划（2025-2027年）》（下称《行动计划》），旨在通过整合全球海洋创新要素，强化关键核心技术攻关，推动科技与产业融合发展，全面提升山东海洋产业技术创新能力，加快构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。

为打造现代海洋经济发展高地提供科技支撑，落实落地《行动计划》，山东将持续强化海洋产业科技创新的要素保障，每年实施不少于50项省级科技项目；持续加大海洋领域高水平科技供给，着力突破海洋数字孪生、极端环境海工装备等一批前瞻性重大关键技术；持续优化海洋领域科技创新环境，近三年计划吸引和汇聚50名左右省级以上高层次人才来鲁创新创业；持续完善海洋创新平台支撑引领，不断提升创新策源能力；持续强化海洋领域科技成果转化，培育20家左右海洋特色产业聚集区。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）