探索建立个人数据“一场景一授权”的授权使用机制，到2027年培育500家以上创新能力强、成长性好的数据商……日前，山东省政府办公厅印发《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》，多措并举促进以数据为关键要素的数字经济高质量发展。

根据《实施意见》，到2027年，山东将打造50个以上重点行业高质量数据集、300个以上数据要素典型应用场景，培育500家以上创新能力强、成长性好的数据商，数据产业年均增速超过20%；形成一批重大标志性、引领性，具有山东辨识度的改革成果，基本建成机制顺畅、合规高效、竞争有序、创新活跃的数据要素市场体系，打造全国数据要素市场化配置改革新高地。

山东从加强数据高质量供给、推动数据高效率流通、深化数据高价值应用、强化数据高水平安全、培育数据高能级生态、强化组织保障六个方面推出24项措施。

其中，山东将加强数据产权保护，加强数据资源、数据质量、数据资产管理。探索建立数据产权登记机制，定期开展全省数据资源调查，统一编制数据资源目录，加强公共数据统筹管理。加强企业数据资源管理，加快推进《数据管理能力成熟度评估模型》国家标准贯标工作。

实施数字山东标准提升工程，完善数据质量标准体系，支持企业参与数据领域国际、国家、地方、行业标准制修订。分领域推动建设高质量数据集，每年推出10个以上省级高质量数据集。加强行政事业单位数据资产管理，规范数据资产使用。支持符合条件的企业开展数据资产入表，推动国有企业数据资产开发利用和保值增值。

推动数据高效率流通，山东将健全省市县三级公共数据共享机制，推动省级以上公共数据直达基层、“应返尽返”。完善公共数据开放机制，推动市场监管、医疗健康、交通运输、生态环境、地理空间等高价值数据资源安全合规开放。鼓励高等院校、科研机构和企业通过山东公共数据开放网或自有平台开放数据。

山东将前瞻布局200G/400G带宽的省级骨干网络，推动“双千兆”网络深度覆盖，打造高速通达的数据流通网络。完善核心区、集聚区、边缘计算节点协同发展的全省一体化算力体系，合理布局通用算力、智能算力、超级算力，打造一批E级智算资源池。加强数据行业监管，构建数据要素市场信用体系，健全数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒等机制。探索制定数据流通交易负面清单，严厉打击数据非法交易等违法犯罪行为。

在保障措施中，山东将出台山东省数字经济促进条例，建立数据纠纷调解机制，将数据纠纷纳入仲裁体系。建设数据要素创新实验室，开展数据要素领域理论研究、技术创新和应用实践。探索建立符合数据要素特征的鼓励创新、包容创新机制，在可控范围内为产业发展留足空间。建立健全创新容错机制，对因先行先试、探索创新出现的失误、错误，不予或减轻追究责任。开展“数据要素×”试点示范，每年发布50个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景。