经济导报记者吴淑娟

　　“2023年山东经济运行整体好转，经济回升向好态势持续巩固，根据地区生产总值统一核算结果，2023年全年我省生产总值为92069亿元，按不变价格计算，比上年增长6.0%。”山东省政府副秘书长、办公厅主任孙起生在1月19日举行的山东省政府新闻发布会上表示，2024年山东将以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，稳中求进、以进促稳、先立后破，着力塑造高质量发展新优势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　经济质量效益加快提升

　　市场活力稳步增强

　　山东省统计局副局长、新闻发言人傅相国在发布会上介绍说，2023年全省经济持续恢复向好，“稳”的基础不断夯实，“进”的力量加速积聚，圆满实现了主要预期目标。具体表现在供需两端协同恢复、质量效益加快提升、市场活力稳步增强、民生保障有力有效。

　　据傅相国介绍，2023年全省各级坚持政策靠前集成发力，适时推出一揽子务实管用的政策措施，推动生产供给和市场需求同步回升向好。从生产端看，农业生产平稳有序，粮食产量再创新高，重要农产品供应充足，农林牧渔业总产值同比增长5.1%，增速比上年有所提高，提高了0.3个百分点。工业生产加力提速，重点行业支撑有力，规模以上工业增加值增长7.1%，增速比上年提高了2.0个百分点。1-11月，规模以上服务业营业收入增长5.1%，现代服务业加快发展，生活性服务业快速恢复。从需求端看，省、市、县三级重点项目建设高效推进，固定资产投资增长5.2%，有力赋能全省高质量发展。把恢复和扩大消费摆在优先位置，着力稳定大宗消费，推动文化旅游、休闲娱乐、健康养老等生活服务消费回暖，消费对经济增长的贡献明显回升。

　　锚定“绿色低碳高质量发展”目标，纵深推进新旧动能转换，持续优化产业结构、积蓄增长动能、塑强发展优势，取得了较好的成效。全省规模以上装备制造业增加值增长9.7%，高于全部规上工业2.6个百分点；高新技术产业投资增长22.8%，占全部投资的比重为20.3%，比上年提高2.9个百分点；互联网、软件和信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长。

　　完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，全力破除民营经济、民间投资发展中的制约因素，市场预期稳步改善，经营主体活力不断增强。从经营主体规模看，2023年底，全省经营主体达到1465.9万户。从关联指标看，全省税收收入、公路货运量分别增长9.1%、3.1%，比上年分别提高10.8、8.0个百分点；企（事）业单位人民币贷款余额9.0万亿元，比年初增加1.2万亿元。

　　深入实施就业优先政策，多措并举增加居民收入，加大财政保障力度，牢牢兜住民生底线。就业形势保持稳定，全省城镇新增就业124.5万人，保持平稳增长。居民收入稳步提高，人均可支配收入增长6.2%，比上年提高1.0个百分点，其中城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.5%，收入差距进一步缩小。物价总体保持平稳，CPI同比上涨0.1%，其中核心CPI同比上涨0.6%。

　　规上工业增加值同比增长7.1%

　　技改投资持续稳定增长

　　“在工业经济“头号工程”统领下，山东工业经济持续稳进向好，呈现出‘一季度开局稳健、二季度加速提升、三季度持续增长、四季度稳中向好’的运行走势。” 山东省工业和信息化厅总经济师、二级巡视员王楗夫表示。

　　据王楗夫介绍，2023年，山东工业运行总体稳健，重点领域增势良好，产销衔接持续优化，发展活力不断增强，产业升级加速推进。

　　全省规模以上工业增加值同比增长7.1%，高于全国2.5个百分点，增速较2022年全年提高2.0个百分点。自下半年以来，全省41个行业大类增长面一直稳定在80%以上，高出全国10多个百分点。装备工业、原材料制造业运行良好，发挥了重要的支撑作用。其中，汽车、通用设备、化学原料及制品、铁路船舶、石油化工等重点行业增加值分别增长20.5%、14.4%、13.7%、11.7%、11.0%。全省重点调度的120种工业产品中，有79种产量保持增长，增长面65.8%，其中，合成纤维单体、发动机、金属成形机床等高附加值产品产量均保持两位数增长。

　　“纺织服装、家具、汽车、专用设备、化学纤维等行业去库存周期接近尾声，产销衔接水平改善明显，企业生产积极性有所提高。”2023年全省规模以上工业企业产品产销率为96.9%，较2022年全年、2023年上半年和前三季度分别提高0.5个、1.5个、0.5个百分点。

　　工业效益扭转年初大幅下降的不利局面，1-11月工业利润同比增长15.7%，比全国高20.1个百分点，较前三季度和1-10月分别提高14.5个、9.3个百分点。民营经济更加活跃，截至12月底，全省民营市场主体增加215.2万户，总量达1449.7万户，占市场主体的98.9%；中小企业数量新增64.5万户，总量达446.1万户。

　　化工产业转型升级行动取得积极进展，为12家化工园区扩大面积6.23万亩，200万吨以下常减压炼油装置正有序关停退出，7个传输通道城市10家钢铁企业全部关停，焦炭、粗钢产量分别控制在3200万吨、7455.9万吨以内。新增专精特新A股上市企业15家，新认定制造业领航培育企业106家、单项冠军352家、专精特新4589家、瞪羚654家、独角兽3家，累计培育国家级单项冠军186家、小巨人1032家，均居全国前列。

　　1-12月，全省工业投资、工业技改投资分别增长15%、9.4%，分别高于全国6个和4.7个百分点，增速比去年同期分别提高2.2个和2.1个百分点。全省实施500万元以上技改项目12508个，超额完成全年任务目标；其中，大项目支撑作用明显增强，10亿元以上项目完成投资同比增长33.8%，高于全省工业技改投资24.4个百分点。省级层面重点调度的1400个导向目录重点项目，开工1390个、开工率达99.3%，完成年度投资2103亿元、全年进度的120.1%，超时序进度20.1个百分点。

　　固定资产投资同比增长5.2%

　　省市县重点项目全年完成投资2.8万亿元

　　“2023年，聚焦‘为什么投、往哪投、谁来投、怎么投’，山东健全项目开工、建设、投产、达效全链条闭环推进机制，全年固定资产投资同比增长5.2%，为经济持续稳定向好提供了有力支撑。”山东省发展改革委二级巡视员崔霞在发布会上表示。

　　据介绍，山东滚动推出了15000个省市县三级重点项目，全年完成投资2.8万亿元、超出年度计划投资2400亿元。开展绿色低碳高质量发展重点项目、黄河流域生态保护和高质量发展现场观摩，组织春秋两季全省高质量发展重大项目建设现场推进会，集中开工重点项目1797个、总投资1.84万亿元。围绕重点投向和领域，集中谋划储备一批优质项目， 2023年，我省共获批地方政府专项债券3330亿元，签约制造业中长期贷款1562亿元，争取中央预算内资金144.8亿元和两批特别国债334.5亿元，46个基础设施项目列入国家用地保障清单，这些政策性资金和要素的争取有力保障了重大项目落地。

　　加快实施920个“七网”年度项目，高标准建设交通强国山东示范区、省级水网先导区，济郑、莱荣高铁通车运营，建成济南至潍坊、明村至董家口等高速公路和烟台机场二期、临沂机场改扩建工程，全省高铁、高速公路运营里程分别达到2810公里和8433公里；老岚水库主体工程完工，小清河全线具备通航条件，全年基础设施投资增长22.9%。

　　针对性谋划推出3922个年度计划竣工投产项目，坚持“点对点”“一盯一”，倒排工期、挂图作战，分行业、分层级、分类别举办供需对接活动，积极帮助企业拓市场、寻订单，全力协调解决困难问题，全年制造业投资增长11.5%，竣工投产项目新增产值5383亿元。

　　“下一步，我们将持续优化项目谋划储备、内招外引、对上争取、服务保障投资管理格局，统筹用好土地、能耗等要素资源以及专项债券等政策性资金，推动实施一批引领性、支撑性、示范性重大项目，以项目提速扩大需求、稳定运行。”崔霞透露。

　　新动能、新优势、新增长点加速集聚

　　2023年是山东省绿色低碳高质量发展先行区建设的开局之年，山东突出绿色低碳、示范先行，“一业一策”推动石化、钢铁等主导产业集约集聚、提档升级，提速发展数字经济、高端装备、“新三样”等战略性新兴产业，推动新能源和可再生能源发展迈上快车道，经济增长的新动能、新优势、新增长点加速集聚。

　　据崔霞介绍，山东统筹谋划7个事关全省长远发展的重大石化项目，齐鲁石化鲁油鲁炼项目取得实质进展；加快推进沿海钢铁基地建设，日钢产能承接一期项目投产，永锋钢铁临港二期项目开工建设。实施“两高”企业能效改造提升，达到能效标杆水平的产能占比超过32%，提前完成“十四五”任务目标；出台煤电行业转型升级行动方案，完成大型煤电机组“三改联动”1774.5万千瓦。实施500万元以上技改项目12508个，工业技改投资增长9.4%。

　　集中培育32个省级以上战略性新兴产业集群、15个省级未来产业集群，国家企业技术中心达到210家、数量居全国首位；万华新材料低碳产业园、精益碳纤维、鹏辉能源储能电池等引擎性项目加快建设。深入实施数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”，谋划推进100个重大数字产业项目，新获批国家级“双跨”平台3个，开通全国首个数据赋能中小企业数字化转型服务平台，全省信息技术产业营业收入增长10%以上。累计建成5G基站20.2万个，新增数据中心标准机架7万个、总量达到35万个，全省千兆用户达到1176万户，数字基础设施更加完善。

　　加快推进“五大清洁能源基地”建设，建成投运首批国家大型风电光伏基地和渤中B2、半岛南U1一期等海上风电项目，1000万千瓦项目纳入国家第三批大型风光基地；250万千瓦海阳核电二期工程全面开工，石岛湾扩建一期项目获得国家核准，核电在运和核准在建装机规模达到1180万千瓦。全年新增新能源和可再生能源发电装机1934.9万千瓦、总规模达到9395.8万千瓦；新型储能规模达到398.3万千瓦，稳居全国首位。

　　持续释放澎湃消费活力

　　“2023年，全省消费市场向好态势进一步稳固，实现社会消费品零售总额36141.8亿元，同比增长8.7%，高于全国1.5个百分点。” 山东省商务厅二级巡视员臧耀刚表示，2024年将深入推进传统消费升级行动计划和新兴消费扩容行动计划，大力实施“山东消费促进年”，抓细抓实消费政策落实，持续提升“惠享山东消费年”活动质效，推动传统消费、新兴消费协调发展。强化商贸业市场主体培育，完善流通体系建设，改善县域消费渠道，进一步延续我省消费向好态势，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

　　据介绍，2023年山东出台了《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，省市明确支持资金8.9亿元。全省共发放消费券9.2亿元，拉动消费172亿元。深化“惠享山东消费年”活动，全年共举办活动769场，累计参与企业、业户9.8万余家（次）；开展“2023山东新能源汽车百场下乡活动”，累计销售额59.5亿元。

　　壮大新型消费。大力实施电商“三个十”计划，培育认定98家电商直播基地、76家电商供应链基地、20家电商产业带。持续扩大“齐鲁电商贷”惠及面，为1428家电商客户提供36.1亿元政策性担保贷款。举办“好品山东 商行天下”系列促消费活动，开展双品网购节、金秋双节直播季、2023电子商务产业博览会等电商促销活动。

　　扩大服务消费。举办2023齐鲁美食节、首届黄河流域美食节等活动，认定“山东省绿色饭店”66家，餐饮消费持续升温。加快推动会展消费复苏，截至目前，办展数量和面积恢复至2019年同期水平。

　　优化载体建设，提质城乡消费。评选确定第二批智慧商圈省级试点，加快一刻钟便民生活圈改造提升，确定15家绿色商场创建单位，城市消费载体功能不断提升。新认定10个现代流通强县，出台《山东省县域商业三年行动计划（2023-2025年）》，支持一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心和农产品商品化处理设施建设，推动县域消费提质增效。

　　核心CPI仍然保持稳定

　　CPI有望逐步企稳回升

　　“2023年10月份到12月份，全省CPI连续三个月同比下降，分别下降0.4%、0.7%、0.5%。虽然CPI整体处于低位，但如果扣除食品和能源价格的影响，核心CPI仍然保持稳定，10月份到12月份，全省核心CPI同比分别上涨0.5%、0.4%、0.4%，全年核心CPI同比上涨0.6%，表明这种价格的变化是局部的、结构性的，而不是全面的、普遍性的。”针对近几个月山东的CPI持续处于较低水平，傅相国解释说。

　　傅相国表示，食品和能源在CPI中的权重是比较大的，这两类商品价格的下降对CPI的影响比较明显。从食品看，10月份到12月份，全省食品价格同比分别下降4.2%、4.6%、3.5%。主要原因，一方面我省是农业大省，重点农产品供应充足、量足价稳；另一方面2022年四季度受疫情影响，物流运输不畅，食品价格相对较高，2023年恢复常态化运行后，食品价格在上年高基数的基础上自然回落。从能源方面，11月和12月两个月，我省能源价格同比分别下降1.5%、0.8%。主要是由于2022年受俄乌冲突影响，能源特别是石油的价格大幅上涨，2023年有所回落。

　　对于后期的走势，傅相国表示，当前全省经济运行加快恢复，特别是市场需求平稳回升，将有助于改善物价低位运行的状况。省委经济工作会议指出，要在扩大有效需求上塑造新优势，抓实抓细消费潜力持续扩大。随着促消费、扩内需一揽子政策的落地见效，消费将逐步从疫后恢复转向扩容升级，需求不足问题有望得到缓解，CPI有望逐步企稳回升。同时，随着春节假期的临近，食品、餐饮、旅游出行等消费需求增加，也有助于推动CPI季节性回升。