经济导报记者 戚晨

　　近日召开的今年首场国务院常务会议，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。

　　民政部2023年12月份发布的《2022年民政事业发展统计公报》显示，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。据天眼查数据显示，截至2023年年底，我国约有76万家名称或经营范围包含“养老”“老龄”“老年”等字样的企业，其中5年内成立的占54%。

　　目前，发展银发经济已成为各地追逐的新经济增长点，满足老年人衣食住行等各类生活服务需求的产业相伴而生。许多地方已在适老化、发展银发经济方面做了许多积极探索，政策支持先行将为行业发展提供优渥土壤。第一，山东应就此次会议内容，加强对老年人居家养老、就医用药、康养照护等方面的政策支持，解决老年人急难愁盼问题，提高养老服务的覆盖面和质量；第二，要运用市场机制，鼓励和引导私营企业、非营利组织等多元化经营主体参与到银发经济中，提供更加多样化和个性化的服务；第三，要持续完善相关政策措施，为各类经营主体提供政策支持和激励，降低市场准入门槛，促进创新和竞争。有关部门可通过政策扶持、税收优惠等措施支持相关企业参与银发经济的发展，鼓励各类经营主体和社会组织也积极参与, 激发他们的激情与活力。

　　积极应对人口老龄化、发展银发经济，既是挑战，也是机遇。从发展趋势看，要多元化提高养老服务产品供给能力。一方面，明确重点产业，引导市场供给。加强对功能性食品、老年护理产品、健康保健产品、智能康复辅具、老年金融保险等重点产业支持。另一方面，明确重点区域，推动集聚发展。规划布局一批银发经济重点发展和示范地区，带动一批龙头和优质企业引领发展，优化产业和区域布局，助推银发经济高质量发展。