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山东38条举措促进民营经济高质量发展
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2023-9-6 15:38:47  
  经济导报记者 吴淑娟
  山东省委、省政府日前出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(下称《意见》),从营造公平竞争的营商环境、构建亲清政商关系等12个方面推出了38条措施,支持民营经济高质量发展,奋力推进全省民营经济新一轮大跨越。
  根据《意见》,在营造公平竞争的营商环境方面,山东将强化公平竞争审查制度刚性约束,开展妨碍统一市场和公平竞争专项清理行动。全面梳理现有政策规定,持续破除市场准入壁垒,坚决纠正不公平对待民营企业的行政行为。加快推行惠企政策“免申即享”。
  实施公平的投资规则。保障民营企业公平参与招投标和政府采购。支持民营企业参与基础设施建设。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革。对本地企业与外来企业一视同仁。各地制定招商引资政策,要落实建设全国统一大市场要求,统筹兼顾外来企业和本地企业,实行惠企政策一致、市场机会均等。
  在构建亲清政商关系方面,将从政企两端制定规则、明晰边界,为政商交往设置“红绿灯”。开展“万名干部联系万家民营企业”、“企业有所呼·我们有所应”等行动和“政商恳谈日”、“政商早餐会”等活动,建立领导干部与民营经济人士常态化联系制度。
  完善民企诉求闭环解决机制。升级省市县三级贯通的“接诉即办”涉企服务平台,对各市各部门“接诉即办”情况进行综合评价和定期通报。健全清理和防止拖欠民营中小企业账款长效机制,加强审计监督和信用体系建设。建立民营企业分级分类监管体系,科学设定抽查比例和频次,推行“进一次门、查多项事”。运用数字化手段实施“无感监测”。
  在提供护航民企发展法治保障方面,依法保护民营企业产权和民营企业家权益。依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。加强对涉企刑事案件办理监督,防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等各类违法行为。
  在提升金融服务民营经济质效方面,将开展民营企业融资分析专项服务,围绕“十强”产业、标志性产业链、特色产业集群等重点企业,“一企一策”精准助企融资。支持优质民营上市公司赴境外发行股票,推动每年新增境内外上市公司30家左右。
  在加强民营企业人才引育留用方面,实行青年民营企业家培育“导师制”,每年轮训300名以上青年民营企业家。支持民营企业建设“人才飞地”,在省外(海外)全资设立的研发机构、省级备案认定的离岸创新创业基地全职聘用的人才,享受在鲁人才相关政策。
  在优化民营企业要素供给方面,鼓励民营企业通过市场化方式参与低成本碳捕集与封存,积极参与全国碳排放权交易。支持民营企业在符合国土空间规划、消防要求等前提下提高工业用地利用效率。实施“标准地”供应,全过程推行“承诺制+标准地”。
  在加大民营市场主体培育力度方面,积极培育全省民营龙头企业,加强分类指导和政策引领,加快打造一批营业收入首次突破100亿元、500亿元、1000亿元的新跨越民营企业。培育更多企业进入中国民营企业500强。每年新培育民营创新型中小企业5000家左右、民营专精特新企业1000家左右。
  在增强民营企业自主创新能力方面,鼓励民营企业参与建立新型研发机构和创新平台。支持民营企业承担省重大科技创新任务,联合高等院校、科研院所共建创新联合体,合力推动关键技术攻关。引导民营企业加大研发投入,对符合条件企业的研发费用按规定给予补助。加强对民营企业知识产权保护力度。
  在推动民营企业加快转型升级方面,每年遴选1000个左右民营企业重点项目纳入省级技术改造项目库,对符合条件的项目通过贷款贴息、股权投资、设备奖补等方式给予支持。鼓励民营企业开展数据采集、传输及应用,培育一批数据驱动型“晨星工厂”。
  鼓励民营企业加快节能先进技术研发和推广应用。提升废旧物资循环利用水平,构建绿色低碳生产方式和资源循环型产业体系,每年新增省级以上民营企业绿色工厂100个左右。鼓励引导民营企业积极参与全省石化、钢铁、焦化行业产能整合,加快推动炼化一体化基地和先进钢铁产业基地建设。落实高耗能行业结构调整奖补政策,按规定对退出产能的民营企业给予奖补。
  在助力民营企业拓展市场空间方面,开展“山东制造·网行天下”活动,引导民营企业加强产业基础标准研发。支持民营企业积极融入“好品山东”区域公共品牌,每年优选100个优质民营企业品牌重点推广。
  实施民营企业“扬帆出海”行动,建设山东民营企业海外赋能中心。鼓励民营企业积极参加境外百展市场开拓计划,支持民营企业参加重点展会。培育山东省品牌商品展示中心,推动民营企业通过“前展后仓”模式扩大出口规模。


编辑:史飞雪

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