经济导报记者 刘勇

　　近日，工信部发布《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》(下称《通知》)，要求从事互联网信息服务的App主办者按规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。通知要求，网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业不得为未履行备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。

　　《通知》提出，网络接入服务提供者、分发平台应对拟从事APP互联网信息服务组织或个人的用户真实身份、网络资源等信息进行查验，不得在明知或应知信息不准确情况下，为其代为履行备案手续。

　　《通知》要求，APP主办者、网络接入服务提供者、分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向电信主管部门报告，依据电信主管部门要求进行处置。

　　2023年9月至2024年3月底，通知发布前开展业务的App向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。2024年4月至6月底，电信主管部门将组织对APP备案情况开展监督检查，对仍未履行备案手续的APP依法进行处置。

　　经济导报记者注意到，在《通知》下发不久，微信和支付宝便提出了相关要求。

　　微信公众平台运营中心发布的《关于开展微信小程序备案的通知》表明，根据工信部发布的《通知》，微信公众平台ICP代备案管理系统将提供新增备案、变更备案、注销备案等服务，协助开发者完成微信小程序备案。

　　微信要求，若微信小程序未上架，自2023年9月1日起，微信小程序须完成备案后才可上架;若微信小程序已上架，需在2024年3月31日前完成备案，逾期未完成备案，平台将按照备案相关规定于2024年4月1日起进行清退处理。

　　8月10日，支付宝也宣布，根据《通知》，配合相关部门做好移动互联网信息服务管理，支付宝平台将于近期推出ICP代备案相关服务，协助开发者完成支付宝小程序备案。

　　在业内人士看来，这是继2005年工信部要求所有境内网站都要进行网站备案、公安备案后的又一新举措，也是移动互联网分水岭，以后的APP一定会越来越规范、越来越正规。

　　“APP备案相当于加强对APP的监管，保障用户的隐私安全，很大程度上防止了电信诈骗。”互联网安全分析师吴传辉告诉经济导报记者，近年来利用APP诈骗已成为电信网络诈骗主要犯罪手段之一。因为移动互联网更为便捷、隐蔽的特性，常常让APP诈骗无孔不入的同时，又可能让监管“无从下手”，其危害性更加难以预估。“有些诈骗的APP即使被查封，可能会立马换个马甲‘重出江湖’。”