经济导报记者 杜杨

　　6月12日，工业和信息化部等部门印发《关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知》，在制定促销政策、建立完善售后服务体系，完善充电设施布局、推出充电优惠政策等方面作出了部署，以促进农村地区新能源汽车的推广应用。

　　相对于寸土寸金的城市，农村地区的土地相对充裕，非常适合新能源汽车停放充电；能源价格也比城市低廉，更契合农村居民出行“省”的需求。

　　即便如此，新能源汽车下乡至今仍处于起步阶段。其中原因何在？

　　首要原因是基础设施，尤其是公共充电设施不完善，很多乡镇甚至没有布局公共充电桩。

　　基础设施不完善的背后，恐怕还暗含着农村产业相对分散、资源较为单一的隐忧：试想，如果一个乡镇没有集中的产业园区，一个村集体没有宜居的村居，自然就不需要完善的基础设施做配套；如果没有完善的配套基础设施，农村居民根本留不住，宜居的村民社区与发达的产业园区就会成为空谈。

　　然而在这个“先开发产业”还是“先建设基础设施”的两难问题上，《通知》提供了另一种“解题思路”，那就是先“完善充电设施布局”。实际上在农村，完善的公共充电设施布局，不仅能促进新能源汽车下乡，更是对公共服务以及物流业等服务行业拓展的极大助力。在垃圾车、物流车早已实现新能源化的当下，在乡镇布局公共充电桩，可促使相关企业的业务落地农村。

　　其次，布局公共充电设施，也是在布局农村能源体系。一般认为，建设公共充电桩，意味着当地能源的供应正在实现绿色化、多元化，对于企业来说，这是释放产能的有力保障。

　　最后，即便单纯作为交通配套设施，布局在乡村的公共充电桩，也能够促进到县城乃至城市新能源汽车的双向流动。当人力和资金通过新能源汽车流动起来后，乡村产业一定会迎来发展，乡村也一定会实现振兴。

　　总之，新能源汽车下乡，公共充电桩等充电基础设施必须先行一步；随着充电设施的下乡，农村能源体系的布局也会不断完善，人力、企业、产业也将随之而来。