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经导财评丨基建投资要稳,社会资本收益也要稳
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2023-2-22 23:27:55  
  经济导报记者 杜杨
  全国PPP综合信息平台管理库最新数据显示,目前PPP项目正在加快开工:截至2月21日,全国PPP管理库项目累计有10396个,总投资金额约16.97万亿元。
  PPP模式,也就是政府和社会资本合作模式,是政府扩大基建投资的主要形式。今年,我国经济整体好转、复苏态势明显;与此同时,扩大有效投资仍是目前拉动经济增长的重要手段。在PPP项目中,政府投资决定了项目的方向和预期,深度参与的社会投资,则通过投资增量和规模力度,为市场注入信心。二者相辅相成的PPP,一定会是强基建的重要方式,其持续发力有助于进一步扩大有效投资,更好助力稳增长。
  近年来,大多数PPP项目带动了民间资本的参与热情,社会资本也取得较好的收益回报。目前来看,扩大有效投资仍是拉动经济增长的重要方向,PPP也将有较大发挥作用的空间。实际上,社会资本积极参与PPP项目的初衷,正是对项目政府投资的长期看好。故而,要稳定这种长期看好的预期,项目实施机构首先要坚持公平、公正、公开原则,比如说“地市级、县区级地方政府实际控制的国有企业,不得作为本级PPP项目的社会资本方”,这样的原则必须坚持。
  其次,既然是维护公平、公正、公开原则,PPP项目的参与度就应该更加开放,各类市场主体就应该不问出身,国有企业、民营企业、外资企业等都应该被鼓励平等参与PPP项目,法无禁止则可为。
  此外,PPP项目的管理也不能缺位,尤其是要防止关联交易,防止政企权责不清和地方保护主义。
  总之,PPP项目中社会资本的稳定收益,是建立在充分的竞争之上,而只有充分竞争,再加上政府投资给出的方向和预期,才能保障PPP项目成为扩大有效投资、拉动经济增长的重要助力。
  值得注意的是,今年以来,多地开工了一批PPP项目。例如,2月9日,总投资273亿元的济南中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目正式开工建设。可以说,现在PPP投资的收益稳不稳,参与方已经有了切身的体验,我们也就更应该持续关注。


编辑:史飞雪

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