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智库 | 山东多措并举扩消费、促外贸固稳提质
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2023-2-22 15:47:51  
  山东省商务厅
  过去一年,山东省商务系统深入贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求,坚决落实省委、省政府决策部署,按照“三个重要”工作定位,迎难而上、砥砺前行,主动应对超预期因素冲击,高效统筹疫情防控和商务高质量发展,扎实推进各项工作。全省商务主要指标稳中求进、进中提质,走在全国、全省前列。
  全省进出口规模再创历史新高
  2022年山东对外贸易成效显著,全省进出口规模再创历史新高,达到3.33万亿元,增长13.8%。实际使用外资量质齐升,全省实际使用外资228.7亿美元,居全国第4位,增长6.3%。扩大消费取得积极进展,消费市场稳步回升,全省社会消费品零售总额达到3.32万亿元,规模保持全国第三。
  重大开放平台提档升级,自贸试验区112项试点任务基本完成,累计形成304项制度创新成果;上合示范区“四个中心”建设深入推进,与上合组织国家进出口增长103%;省级以上经济开发区实际使用外资、进出口占全省比重分别达71.6%和69.2%;综合保税区进出口规模跃升至全国第4位。区域经济合作更加深入,对“一带一路”沿线国家进出口首次突破1万亿元、实际投资20.9亿美元、对外承包工程完成营业额58.8亿美元,分别占全省的38.8%、25.7%和65.3%。
  恢复和扩大消费
  打造对外开放新高地
  2023年,山东省商务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和商务发展,更好统筹商务发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力恢复和扩大消费,推进高水平对外开放,打造对外开放新高地,把失去的订单抢回来、把失去的项目请回来、把失去的时间追回来,推动商务高质量发展,在新时代社会主义现代化强省建设中展现商务担当。
  山东省商务系统将聚焦高质量发展,从改善预期、提振信心入手,重点把握好五个方面,坚定信心,增强工作的责任感;把握好发展速度和发展质量的关系;把握好系统观念和守正创新;把握好商务发展与安全;把握好服务意识和务实作风,为全省稳大盘、挑大梁多作贡献。
  一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。精心打造“惠享山东消费年”特色品牌,启动春夏秋冬四个消费季活动,出台汽车、家电、建材、油品、电商直播、日用品、老字号、街区、黄河大集等10余项促进消费的专项行动,以节聚势、以节兴市,办好200余场主题活动。省、市、县同频共振,做到天天有场景、月月有活动、季季有主题,活动不断、热点不断、办出精彩、办出成效,推动形成“波浪式”消费热潮。聚焦大宗消费、农村消费、品牌消费、节假日消费、新兴消费,深化与业内专家、专业协会沟通交流,更多听取基层企业意见建议,继续推出一批精准政策。实施“三个十”计划,打造10家有影响力的电商供应链基地、电商直播基地、电商产业带,积极发展直播电商、生鲜电商、直采基地、云仓等新模式新业态,推动新型消费扩容。
  二是更大力度促进外贸稳规模优结构。实施“境外百展”市场开拓计划,用好重点市场“一国一策”,瞪羚、专精特新及制造业单项冠军等高成长型出口潜力企业“一企一策”,新能源汽车、节能环保装备、绿色化工等机电高新技术产品“一业一策”,支持企业多元开拓国际市场。出台进口贸易高质量发展三年行动计划,调整优化省级鼓励进口技术和产品目录,扩大新品类大宗商品进口,办好第三届日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会。健全以“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”“关税保”为主体的助企融资政策机制和以“小微统保平台”“市场采购贸易出口信保”为主体的风险保障政策机制,开展保单融资扩面增效行动,确保政策落地见效。推动“稳外贸稳外资服务平台”实现全省外贸外资企业全覆盖。
  三是更大力度吸引和利用外资。千方百计引导外资企业将留存利润投向产业重点环节,稳固拓展产业链条;深挖规上工业外资企业和现存日韩欧美外资企业潜力,推动增资扩股;继续扩大国有企业利用外资,用好省政府与40余家央企达成的战略合作关系,借助央企海外优质资源,引进一批高质量外资项目;快速推进QFLP试点,争取签约落地一批QFLP基金项目;在省重大项目建设中加大利用外资力度;加快金融业利用外资步伐。
  四是更好发挥开发区主力军作用,推动开放平台提档升级。围绕“一号产业”建立“产业链招商图谱”,“一链一策”创新双招双引体系,推动更多大项目好项目落户开发区,提高开发区产业集聚度,提高开发区产业集聚度,壮大产业集群。突出规上工业增加值和固定资产投资权重,对开发区实施分类管理,完善开发区高质量发展评价体系。
  持续深化区域经济合作。持续推动黄河流域生态保护和高质量发展战略、绿色低碳高质量发展先行区在商务领域落地落实。深度共建“一带一路”,深化绿色低碳技术、装备、服务、基础设施等领域对外投资合作。全面贯彻《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP)的指导意见》。坚持扶大扶优扶强,大力培育山东本土跨国公司,加快“境外经贸合作区+”建设,推动与跨境电商、海外仓等新业态融合发展,提升合作区承载功能。强化境外安全风险防控,守牢安全发展底线。
  发挥综合保税区政策功能优势,培育跨境电商、保税维修、保税研发等新业态,争取进出口再有新突破。推动自贸试验区加快实施深化改革创新方案,抓紧抓实17个联动创新区建设,力争全年新形成30项以上制度创新成果。做强做大上合示范区“四个中心”,加快上合组织经贸学院实体运作,高效运营青岛·上合之珠国际博览中心,扩大与上合组织国家贸易投资规模,打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。
  五是精心筹办全年重大活动。坚持以“十百千”经贸活动为抓手,组织举办100场以上境外展览活动、200场“2023惠享山东消费年”专题系列活动、300场“品味山东 乐购齐鲁”电商促消费活动、400余场招商活动等1000场以上经贸活动,消费外贸外资一体发力,省市县三级联动,以活动聚人气、稳预期、增信心、促发展。
  另外,还将全力纾堵点、解难点,精准帮扶企业。优化外贸基本盘企业目录,加大政策宣讲力度,聚焦重点开展精准服务,“一企一策”帮助企业解决瓶颈问题。加强外贸形势预警分析,及时掌握企业遇到的难点堵点问题,做好政策储备。


编辑:史飞雪

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