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经导财评 | 专项债发行前置,投资赢在“起跑线”
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2023-2-6 17:13:22  
  经济导报记者 初磊
  开年就提速。近日,山东出台促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批),明确提出,优化地方政府专项债券项目安排协调机制,加快2023年提前下达的2184亿元专项债券发行,力争上半年全部使用完毕。
  不止山东,作为稳投资、稳增长的重要工具,各地专项债发行普遍前置。Wind数据显示,1月地方债发行6434.93亿元,其中新增专项债发行4911.84亿元。机构预计,今年专项债可能集中在上半年发行,二季度有可能是发债高峰,并多在三季度形成实物工作量。天风证券首席固收分析师孙彬彬预计,今年新增专项债总额度近4万亿元。
  专项债投向哪些领域?
  2月1日,青岛市举行城市更新和城市建设2023年一季度集中开工仪式。此次,青岛市崂山区共有总投资306亿元的62个项目集中开工。2月2日,济南市平阴县举行2023年第一季度招商引资项目集中签约仪式。本次集中签约项目共计23个,总投资102亿元,项目引领性和成长性强,符合平阴产业发展方向,将有力推动本地绿色低碳高质量发展。
  如是,各地重大项目建设,都离不开资金的有力支撑。
  根据部署,山东将加强新型基础设施建设、煤炭储备设施、抽水蓄能电站、深远海风电、新能源汽车充电桩、村镇可再生能源供热等领域项目谋划储备,新增支持煤炭储备、新能源以及国家级产业园区基础设施优质项目申请地方政府专项债券作为资本金。
  信达证券统计显示,1月专项债资本金用于国家级产业园区为9.29亿元,新能源项目为0.3亿元,铁路、收费公路、水利的专项债资本金为279.75亿元、50.29亿元和24.61亿元。
  专项债前置,将拉动有效投资早日落地。按照第二批政策清单的部署,山东将推动一批基础设施“七网”、重大产业项目早开工、早建设,形成示范拉动效应,确保省市县三级重点项目一季度完成投资6000亿元以上。
  在推进重大产业项目建设上,山东今年聚焦绿色低碳高质量发展重点领域,谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目,其中将加快万华新材料低碳产业园、海尔卡奥斯生态示范园、东旭光电新型显示、宁德时代新能源、天辰齐翔新材料等项目建设。在这一过程中,将发挥政府专项债券等撬动作用,鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。可以预见,专项债撬动,重点项目建设进度加快,将加快形成更多实物量,确保一季度“开门红”,上半年全面向上向好。


编辑:史飞雪

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