据8月31日央视新闻联播，国务院常务会议听取了稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能加快扩大有效需求。

　　会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务。要用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，接续政策细则9月上旬应出尽出，着力扩大有效需求，巩固经济恢复基础。

　　扩大政策性开发性金融工具支持领域

　　会议指出，在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，对符合条件项目满足资金需求，避免出现项目等资金；将上半年开工项目新增纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量。扩大政策性开发性金融工具支持领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，尽可能吸引民间投资。

　　人民银行货币政策司司长邹澜此前介绍，政策性开发性金融工具重点投向三类项目：一是中央财经委员会第十一次会议明确的五大基础设施重点领域，二是重大科技创新等领域，三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

　　对于此次扩大政策性开发性金融工具支持领域，巨丰投顾高级投资顾问陈昱成表示，纳入老旧小区改造和高速公路等优质项目，有利于尽快形成更多实物工作量，带动有效投资和相应消费，为稳经济加力。

　　在信贷支持方面，会议指出，引导商业银行为重点项目建设、设备更新改造配足中长期贷款。有关部门和银行要完善考核办法，形成激励机制。

　　近日，光大银行合肥分行成功为池州港乌沙港区码头项目投放首笔配套贷款360万元，成为全国性股份制商业银行落地的首笔国家基础设施重大项目配套融资。池州港乌沙港区码头项目是国家基础设施重大项目之一，总投资超过10亿元。本次发放的贷款主要用于项目前期建设，支持项目顺利启动。光大银行表示，后续还将根据项目建设需要持续给予配套资金支持。

　　支持刚性和改善性住房需求

　　关于房地产，会议指出，支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。

　　住房和城乡建设部、财政部、人民银行等有关部门近日出台措施，完善政策工具箱，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。

　　据悉，专项借款精准聚焦“保交楼、稳民生”，严格限定用于已售、逾期、难交付的住宅项目建设交付，实行封闭运行、专款专用。通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

　　光大银行金融市场部宏观分析师周茂华表示，目前国内房地产处于筑底企稳阶段，此前各地因城施策，灵活运用调整房贷利率、首付比例等阶段性信贷政策，以及阶段性保交楼专项借款等政策的效果正逐步显现。“针对目前国内楼市情况，支持各地因城施策，用足信贷政策空间，将更好支持房地产市场恢复稳定，助力稳定经济大盘。”他说。

　　同时，会议指出，国务院将再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。

　　此前国务院稳住经济大盘督导和服务组在郑州召开现场办公会，围绕基础设施、重点工程、民生保障等项目建设开展现场协调和服务。

　　督导和服务组组长、人民银行行长易纲指出，督导和服务组将进一步完善长效协调工作机制，充分发挥优势，耐心细致工作，在扩大投融资、提高审批效率等方面给予河南更多支持，积极帮助解决实际困难。希望河南加强项目谋划储备，提高项目申报质量，推动更多项目进入国家大盘子，强化施工能力、原材料供应等保障，确保项目顺利开工建设，尽快形成更多实物工作量。

　　此外，会议提出，改革是政策工具箱中极重要工具，要坚持以改革激活力，降低市场主体制度性交易成本。主要包括严肃查处乱罚款、收过头税费等行为，加强监管，严厉打击假冒伪劣，维护公平竞争。(作者：中国证券报)