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涉及407.2万人!山东省南四湖生态保护和高质量发展规划印发
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-8-10 15:47:24  

  经济导报记者 初磊

  山东省发展改革委8月10日下午举行《山东省南四湖生态保护和高质量发展规划》媒体通气会。经济导报记者从通气会上获悉,为深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调东线等重大战略、重大工程,全面提升南四湖生态保护和高质量发展水平,省发展改革委会同省有关部门及南四湖流域所在市,成立工作专班,编制《山东省南四湖生态保护和高质量发展规划》,经省委、省政府同意,8月5日由山东省政府以鲁政字【2022】154号文件印发实施。

  《规划》共分九大部分,涉及持续深化流域水污染综合治理、深入开展生态保护修复、着力强化水安全综合保障、加快推进产业绿色发展转型升级等七个方面的重点工作任务。其中,在加快推进产业绿色发展转型升级上,《规划》坚持绿色低碳发展,充分挖掘特色优势资源,将调结构、优布局、强产业、全链条作为重点,培育壮大绿色农渔业、现代旅游业两大优势产业,推动港航物流等产业转型升级,形成绿色发展方式,培育优良产业生态,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。到2025年,现有传统产业基本完成改造升级,构建起绿色发展新格局。

  规划期限:近期到2025年,远期到2035年。

  《规划》范围北至济宁市任城区二十里铺镇,南至微山县高楼乡,东至微山县韩庄镇,西至鱼台县罗屯乡,总面积4647.12平方千米,包含微山县、鱼台县、任城区(含太白湖新区)、滕州市等4个沿湖县(市、区)的64个乡(镇、街)、2742个村(社区),覆盖124.85万户、407.2万人。在总体布局上,以南四湖省级自然保护区为重点核心区域,聚焦水环境、水生态、水资源、水灾害等“四水”问题,突出生态保护与修复,严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”,精准划定功能分区。同时,统筹考虑4个县(市、区)的特色产业发展、文化传承保护、基础设施建设、民本民生改善等相关内容。在全域治理上,坚持山水林田湖草沙系统治理思路,统筹考虑省内南四湖流域的污染防治、生态修复和水安全保障,突出“十四五”期间的重大项目支撑,统筹兼顾与东平湖的水资源调配和生态保护,推进南四湖流域高质量发展。

  目标定位上,《规划》立足山东省实际,以服从和服务国家战略需求为导向,坚持功能定位与国家战略相协调,全面对接雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设、南水北调东线等国家重大战略、重大工程,充分发挥南四湖生态承载、水安全保障、产业联动和文化涵养等作用,努力打造山东经济社会高质量发展重要水源地、南水北调重要调蓄枢纽、淮河流域重要蓄滞洪区、中华优秀传统文化“两创”先行区、鲁南经济圈生态保护和高质量发展示范区。

  到2025年,南四湖流域生态环境明显改善,流域内省控以上断面水质优良比例达到100%,河湖生态用水保障水平稳步提高,湖区生态系统稳定性明显提升,水环境风险防控能力显著增强。南四湖片区产业结构进一步优化,基础设施更趋完善,民生保障水平稳步提升,生态保护和高质量发展整体格局基本形成;以船为家渔民安居工程取得积极进展,退渔退矿群众生产、生活条件得到显著改善,上岸渔民转产转业、教育医疗、社会保障等问题基本得到解决;区域内城镇、农村居民人均可支配收入分别达到5.2万元、2.6万元,城镇化率超过65%。

  到2035年,南四湖流域水生态功能基本恢复,生态环境质量实现根本好转,生态文明建设水平全面提升。南四湖片区绿色低碳、节约高效的生产方式和生活方式总体形成,生态保护和高质量发展取得重大突破,南四湖转变成为美丽河湖;民生福祉达到新水平,群众生产生活条件全面改善,获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障;区域内城镇、农村居民人均可支配收入分别达到8.9万元、4.8万元,城镇化率超过70%。

  在空间布局上,《规划》统筹考虑南四湖及周边区域人口、资源、环境、产业、文化等基础要素支撑,坚持空间布局与发展功能相统一,坚持生态保护与高质量发展相协调,优化提升南四湖生态功能,合理配置各类要素资源,有序拓展高质量发展空间,努力构筑“一核支撑、三带协同,产城融合、全域统筹”的发展格局。




编辑:史飞雪

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