为了更好地解决养老问题,文登区泽头镇依托望岛等村邻里守望机制和淳朴民风,以打造“幸福餐桌”作为社会养老服务的重要载体,围绕“谁来服务、服务什么、如何服务”等内容,重点在养老设施和服务配套上做文章,社会养老模式取得明显效果。
　　建立健全养老设施体系,厚植社会服务承载力。对于老年群体来说,急需解决的就是两件事,一是吃饭,二是照护。在吃饭问题上,农村老人为了省钱,经常一天只做一次饭,其他时间都吃剩菜剩饭,营养搭配也相当不平衡。通过开设“幸福餐桌”,支付和以前差不多的费用,就能吃到一顿热气腾腾、荤素搭配的营养午餐。同时,针对卧床在家、行动不便或有突发情况的老人,志愿者上门送餐,老人不出家门也能享受到服务。目前,泽头镇建设“爱心餐桌”30个,其中19个已投入使用,11个在建,惠及老人1129名,计划到今年年底实现全覆盖,老年人“一餐热饭”难题基本得到解决。照护问题上,考虑到老人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的情结,综合地理位置、老人数量、班子强弱等要素,每个村选择居住集中、场地面积大、交通方便的闲置房屋作为老年人助餐点,配套桌椅等基础设施,由村干部、党员、村民代表、志愿者或者热心村民担任睦邻互助员,面向农村80周岁老人、高龄独居老人以及其他有需要的老年人,提供集中式和上门式助餐服务。
　　构建多层次养老服务体系,提升养老服务质量。坚持“政策兜底保障、村党支部引领、市场主体参与、志愿服务助力”相结合,构建互联、互动和互补的社会化养老服务体系。
　　政策保障兜底。为有效推进社会化养老服务体系建设,泽头镇出台《幸福餐桌实施方案》,由镇政府对500户以上村补助8万元,500户以下村补助5万元,用于场所装修和购置桌椅等。在充分利用现有补助政策的同时,设立镇村孝善养老基金,发动本村村民、在外能人、爱心人士、企业及各类社会组织,积极捐钱捐物作为幸福餐桌运营经费,鼓励老人子女为幸福餐桌捐赠物资,与配餐单位协商,按一定比例抵顶村级配餐费用,目前幸福餐桌捐助款已达54万余元。
　　村党支部引领。坚持党支部前端引领、村民搭台唱戏的原则,通过各村党支部主导发动、宣传带动,让“两委”成员、党员干部、村民代表等担任志愿者,主动转变身份并认领帮扶村内独居老人,分包到户、责任到人,负责上门送饭、做饭等服务,进一步深化凝聚力,从而达到“发动村民、依靠村民、服务村民”的目的。目前已组织上门送餐、义务做饭等志愿服务50余次,受益老人累计约100人次。
　　市场主体参与。以提升服务质量为目标,引入镇村及周边的3家养老机构作为专业化养老服务社会力量运营,采取中央厨房配餐模式或村级自行运营模式,对80周岁以上老人集中提供送餐、配餐服务,比如,林村的幸福餐桌由村集体运营,依托信用体系鼓励村民自助互助；其他村的幸福餐桌,由夕阳红敬老院、林村敬老院、林村幸福餐桌3家养老机构中央厨房统一供餐,镇、村按一定比例补贴,老人只需交付两元餐费,有效解决了老人“吃饭难”的问题。
　　志愿互助服务。充分借力信用体系建设成果,将幸福餐桌运营与信用体系建设有效联结,广泛发动村民参与志愿互助服务活动,给予双倍信用积分,引导更多村民主动参与做饭、分餐、配餐等服务活动。志愿者除了每季度在信用基金发放仪式上享受表彰外,获得的信用积分还可以在村内信用超市兑换想要的日常生活用品,既得荣誉又得实惠。“截至目前,泽头镇累计已有500余名志愿者参与到孝老爱亲等志愿服务中,‘信用+养老’模式效果初显。”泽头镇党委副书记张龙涛介绍说。 (孙楠)