荣成创新推出“事项标准化”“无证明办事”等8项工作新机制,进一步减材料、减环节、减时限,为企业发展赋能助力
“没想到如今行政审批速度这么快,仅仅1天时间,项目管家就帮助跑完了过去几个月都不一定能跑完的全部手续。我们前脚刚签完土地合同,后脚就可以开工了,大大降低了我们企业的投产成本,简直就是我们企业的‘福音’。”山东通泰橡胶股份有限公司业务经理李文杰高兴地说。
山东通泰橡胶股份有限公司拿地即开工的速度得益于荣成市建筑许可营商环境的持续优化。
今年,荣成市行政审批服务局在威海市率先推出了“模拟审批”新模式,对用地主体相对明确、企业自愿开展审批的重点项目,提前开展规划方案审定、施工图审查、规划许可认定等工作,将拿地前的“等地期”转化为项目推进“加速期”。
取得土地出让合同并缴清费用后,立即将模拟审批意见转为正式审批文件,实现“多证齐发”,推动项目建设“拿地即开工”。可为项目开工节约跨度用时4个月以上,大幅降低了项目单位报建成本。
为让企业切实享受到改革的红利,荣成市行政审批服务局在工程建设领域还推出“项目管家”服务机制。
为全市99个重点产业项目逐一配备了项目管家,所有项目管家都能熟练掌握立项、用地、规划、施工等全链条事项,做到施工许可类“七证合一”、市政设施类“六证合一”、工程规划类“三证合一”；建设项目审批最快可9个工作日内启动,简易低风险项目实现1日内办结。
帮助企业量身定制个性化审批菜单,构建起“包办到底、全程无忧”的“全托式”服务体系。
荣成市行政审批服务局还建立了证照文件共享库,报送的纸质材料控制在3项以内,分阶段编制“一张表单”,可在相应阶段同时申请办理多个审批服务事项,只需提交一份申请表和一套申请材料,申报材料平均减少60%以上；将立项用地、建设工程、施工许可、竣工验收4个阶段的48个审批事项精减为28项、压缩45%；推行“告知承诺+容缺办理”审批机制,对投资建设领域的14大类审批事项进行全面梳理,确定32项申请材料可容缺受理,容缺受理率达43%；设立“综合受理”窗口,项目审批主流程做到“一张表单”“一张告知承诺事项清单”“一套申请材料”,通过“直接下放”“下放实质性审核权”“窗口前移”3种方式争取48个事项“市县同权”,并通过“一窗受理”和全程网办,实现属地范围内项目报建全链条闭环办理、并联审批；将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查,建设单位仅需“勾选”事项、上传图纸资料即可走完申报流程,自然资源、住建、消防等部门实时数据共享、同步审批、统一反馈,系统自动将结果推送至建设单位,审批时限最短可压缩至5个工作日、效率提升68%。
荣成市行政审批服务局先后与17省、47个区县签订跨省通办合作协议、与省内90个区县签订全省通办协议,建立“异地受理、属地审批、就近取证”全新服务模式。
设置跨省帮办专区和专窗,由专人提供咨询解答、帮办代办,免费为群众提供远程视频会商、网络收件、证照寄递等5项线上线下服务,实现“数据跑路、快递跑腿、群众坐等”。
今年以来,荣成市行政审批服务局结合市委提出的“荣归故里”计划、“关心关爱企业家20条措施”等政策,持续深化工程建设项目审批制度改革,创新推出“事项标准化”“无证明办事”等8项工作新机制,与行业主管部门协同联动,形成数据共享机制,进一步减材料、减环节、减时限,为企业发展赋能助力。
下一步,荣成市行政审批服务局将不断打通项目建设各领域各环节中的盲点、堵点,从项目审批、立项、许可、验收等方面提速增效,努力推动项目建设审批由压时限、减流程向集成式、模块化系统归集,倾力打造建筑许可“荣成速度”,助力全市企业家放心投资、安心创业、舒心发展。 (李钟芸)
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