经济导报记者 王雅洁

　　近日，随着山东省委、省政府发布《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》，山东吹响国企改革发展的新号角。山东国企改革高质量发展成色如何?下一步重点发力方向在哪儿?对此，经济导报记者对国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦进行了专访。

　　山东国企进入“大企业时代”

　　经济导报记者：年报盘点显示，2021年山东省属国企的能源、钢铁、交通等板块经营业绩创新高，4家企业营收规模均达2000亿元以上，净利润超百亿元的企业增至4席。您如何看这一成绩的变化?

　　李锦：山东省属国企营收由此前的千亿元俱乐部发展至现在的2000亿元俱乐部，且增至4家，这标志着山东国企开始迈进“大企业时代”。在山东，我们一直讲重组整合，实际上这一延伸意义更值得关注。不仅是中国，大企业时代也是整个世界的发展趋势。在这个时代，大企业拥有更多的话语权和市场竞争力。

　　经济导报记者：山东国企重组整合的“1+1>2”乘数倍增效应显著。如重组后的山东能源成为山东省2021年唯一一家资产、营收“双7500亿”企业。其在2021世界500强榜单中位列第70位，环比上升225位。

　　李锦：近十年来，中国越来越多的企业进入世界500强，而且在近两年，世界500强中国公司数量跃升至世界第一位。从全国来看，以前山东这类企业并不多。在5年前的世界500强中，山东只有2-3家，在这方面，可以说山东是相对落后的。现在山东大企业迅速增加，这是资源整合的成效。在经济布局、结构调整和资源型重组的过程中，使得大企业站到前排，有利于山东在全国、甚至世界范围内增强竞争力。

　　如山东能源，去年营收、资产达到双7500亿元，再有几年可能会跨进万亿俱乐部。还有山东高速、山东港口等企业整合重组后战略协同效应明显增强。按照重组的要求，大企业明显的特征就是主业突出、效率提升、增强在行业内的竞争力、诚信力、影响力、防风险能力。我认为，山东“大企业时代”的出现，还会延续一段时间，还会有更多的大企业产生。

　　“两翼齐飞”，完善国企功能定位

　　经济导报记者：国企改革三年行动即将收官，从目前改革成效看，山东成绩如何?

　　李锦：应该说，山东这几年在全国影响最大的改革是资源配置，表现在重组方面，这在全国各省中都打出了品牌。山东这一改革重头戏的成果已经显示出来了。不光是经济总量的增加，而且在地位上的提升方面都向前跨进了一步。在重组过程中，加快去产能、去杠杆。同时，改革也是配套的，企业负担包袱放下来了，财务成本减轻了，动力也加强了，大企业的生命力出现了跳跃性的发展。

　　经济导报记者：除了能源、交通等板块，去年山东也相继成立人才集团、产权集团，以及今年新成立了环保集团。您怎样看待这一变化?

　　李锦：一般只讲资源能源板块的重组，可能会引起误会。山东是资源能源大省，改革一方面促进存量板块快速做大、实力增强、专业度和竞争力向前发展，同时山东也是在强弱项，补短板。对待发展动力较弱的企业，进行适当调整。

　　比如今年新成立的山东环保集团。山东是工业大省，山东的环保任务也比较重，应该说在一定程度上算是短板。这部分企业规模较小，分布散，发展较粗浅。据我了解，在水发集团内，有涉足厨余垃圾和废旧汽车领域的企业，这类企业恰恰是当下发展中，民生需求高、市场所需的产业。这就证明，在重组过程中，经济布局和产业结构得到优化调整。

　　经济导报记者：去年，国务院国资委表态，下一步，将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，支持按照市场化原则，采取重组整合等多种途径，加快国有资本的布局优化和结构调整。聚焦国计民生、公共服务等功能，山东国资国企也做了大量工作，您如何来评价?

　　李锦：是的，除重大领域外，同时国有企业还承担有民生保障功能。尤其是社会公共事业，山东相继成立人才、产权、环保、健康、文旅板块，这些都是与人民生活、市场需求息息相关的。

　　随着整合重组的持续，这也改变了山东国企的另一个面貌——重组让山东国企功能定位进一步完善，进入两翼齐飞的时代，实现了以资源能源重工业为主，同时民生、社会公共事业并重的新局面。

　　面对抓重点、强弱项、补短板的重组新趋势，山东走在了全国前列。

　　创新“1+N”制度体系可期

　　经济导报记者：近日，山东省委、省政府印发《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》。加快创新驱动高质量发展，旨在增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。山东“十条意见”锁定了国企发展新目标。对此您怎么看?

　　李锦：全面提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力是深化国有企业改革，提升“五力”的重要内核。在这其中，创新力被放在了首位，创新引领成为激发企业改革活力、实现高质量发展的重要抓手。

　　所以山东国资国企在重组新框架形成以后，以创新引领为龙头带动国企的快速发展，抓住了“牛鼻子”，抓对了，也抓准了。抓住了创新驱动，也就抓住了根本的动力。

　　经济导报记者：国企改革三年行动即将收官，您对山东国企国企的发展还有哪些建议?

　　李锦：山东的国企改革不只在重组布局上下功夫，而且在发展上以创新驱动为主要动力，形成了新的体系。这一体系不仅是政策体系，也是抓落实的保障体系。

　　实事求是讲，创新驱动是一个全新的主题，我认为还有待进一步细化。如人才的引进、职业经理人制度以及奖金奖励机制等。在这些方面，我对山东的新变化充满期待。