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6个“必答题”+3个“特色卷”!山东这样建国家中医药综合改革示范区
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-7-8 8:00:08  

  经济导报记者 初磊

  7月7日下午,山东省政府新闻办举行《山东省国家中医药综合改革示范区建设方案》解读发布会。经济导报记者从发布会上获悉,《建设方案》包括总体目标、重点任务、实施步骤、保障措施四个部分。总体目标提出,以示范区建设为引领,到2025年,实现“六个进一步”,即中医药服务体系进一步健全、特色优势进一步彰显、传承创新能力进一步强化、产业核心竞争力进一步增强、治理体系和治理能力进一步优化、居民健康水平的中医药贡献度进一步提升。

  《建设方案》明确了示范区重点任务,包括6个“必答题”和3个“特色卷”,其中“必答题”7个省(市)均需开展,“特色卷”由国家中医药管理局根据各省(市)工作实际分别确定。按照国家要求,我省确定了9项重点任务。

  6个“必答题”对应的重点任务:

  健全中医药高质量发展治理体系。加强对中医药工作的组织领导,不断完善中医药管理体系,加大对中医药工作投入力度。

  建设高水平中医药服务体系。聚焦“全覆盖”建设中医药服务体系,推动中医药服务能力提档升级和中西医结合发展,打造齐鲁青少年健康服务品牌。

  改革中医药价格和医保政策。深化中医药医疗服务价格改革,医疗机构区域规划布局向中医医疗机构倾斜,推广中医优势病种按病种收付费改革。

  深化中医药人才培养模式改革。改革中医药院校教育,推进“三经传承”提档升级,创新多渠道中医药人才培养模式。

  强化中药质量全流程监管。推进“中药突破”计划,加强中药质量监管,探索中药饮片生产经营全过程追溯体系建设。

  构建符合中医药特点的评价机制。强化以中医药服务为主的中医医院办院模式和服务功能,健全符合中医药特点的人才、科研和地方中医药发展成效评价机制。

  3个“特色卷”对应的重点任务:

  深化中医医保支付制度改革。医保支付方式改革向中医倾斜,支持日间中医病房服务模式,支持中医特色专科和中医特色医疗机构发展。深化基层中医药服务能力建设。进一步完善基层中医药服务体系,打造齐鲁中医药专科建设品牌,提升基层智慧中医药建设水平。强化中医药文化建设。加强中医药文化研究保护和文化宣传教育阵地建设,深入开展中医药文化普及推广和“中医药伴我成长”行动,打造中医药文化品牌和名片。

  为加快形成一批标志性改革创新成果,在全国发挥示范作用,山东科学规划实施步骤,分为改革试点、全面推广、总结评估三个阶段,力争一年全面起势,两年塑成优势,三年建成高地。

  为确保示范区建设取得实效,还从完善支持政策、强化监测评估、营造良好氛围等方面提出了保障措施。

  经济导报记者从发布会上获悉,《建设方案》中的一项重点任务是“改革中医药价格和医保政策”,山东采取了一系列措施:

  充分发挥医保支付杠杆调节作用,促进中医医疗机构发展:医保总额向中医医疗机构和其牵头组建的紧密型县域医共体倾斜,推动优质中医医疗资源下沉。DRG/DIP医保支付方式改革向中医倾斜,引导医疗机构开展中医优势病种诊疗服务。医保报销比例倾斜,鼓励有条件的市探索提高国家级、省级中医重点专科和中医特色医疗机构医保报销比例。抓住国家中医药传承创新中心和国家医学中心在我省建设的契机,对两个中心在医保支付政策上倾斜,促进形成“头雁效应”,带动全省中医医疗机构发展。

  充分发挥医保政策引导作用,促进中医技术创新发展:优先调整疗效明显、特色突出、体现劳务价值的中医项目价格,放开知名专家诊察费、中药熏洗治疗等项目价格。开辟新增中医项目审核绿色通道,加快对国医大师等名中医个人临床经验方法的审核立项进度。将中医特色优势项目和适宜新技术纳入医保支付,符合规定的中医治未病项目、煎药费等自费中医项目允许通过医保个人账户支付,满足群众就医和中医诊疗技术发展需要。率先开展中医优势病种按病种收付费,省级推广病种达到20种,数量全国最多。

  充分发挥医保基金战略性购买作用,促进中药产业发展:成立了省际中药(材)采购联盟,并与三明采购联盟合并,由山东牵头开展全国首单中药饮片省际联采工作,2022年将完成首批21种饮片联采,力争实现群众可以少花钱吃好药。中药配方颗粒实行挂网阳光公开交易,条件成熟时将开展集中带量采购,以量换价,让群众用上质优价廉的中药配方颗粒。将符合条件的中药饮片、中药配方颗粒、治疗性医疗机构中药制剂按规定纳入医保支付范围,提高中药产品的市场竞争力。




编辑:史飞雪

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