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山东创新财政政策,打造生态保护补偿“山东模式”
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-7-5 15:06:03  
  经济导报记者 刘勇
  7月5日,山东省政府新闻办举行发布会,邀请省财政厅等部门负责人介绍“锚定美丽山东 创新财政政策 打造生态保护补偿‘山东模式’”情况。省财政厅副厅长袁培全介绍,去年山东与河南签订《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,在全国率先建立了省际间横向生态补偿机制。未来,在全面总结梳理补偿协议落实情况的基础上,继续加强与河南省沟通交流,修订完善协议内容,逐步扩大补偿范围,更加突出改善成效,做好两省补偿协议续签工作。
  袁培全介绍,去年山东、河南两省签订《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》,得到了国家相关部委和省委、省政府充分肯定,取得明显成效,社会反响良好。协议综合考虑黄河水情和鲁豫两省实际,以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据,进行水质基本补偿和水质变化补偿。
  所谓水质基本补偿,即断面水质年均值在三类基础上,每改善一个水质类别,山东省给予河南省6000万元补偿资金;反之,每恶化一个水质类别,河南省给予山东省6000万元补偿资金。水质变化补偿,即断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点,山东省给予河南省100万元补偿;反之,每上升1个百分点,河南省给予山东省100万元补偿。鲁豫两省补偿协议签署以来,黄河入鲁水质持续保持在二类标准以上,主要污染物指标稳中向好。
  鲁豫两省横向生态保护补偿协议,为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。财政部等四部委对山东省主动担当作为,牵头推动建立黄河流域第一个省际生态保护补偿机制的做法给予充分肯定,财政部给予专项奖励2亿元,并在全国推广山东做法。山东将这项改革经验拓展应用到省内,率先在全国实现县际流域横向生态补偿全覆盖,黄河上中游省份也正参照鲁豫两省补偿模式推进横向生态补偿。
  下一步,山东省将在全面总结梳理补偿协议落实情况的基础上,继续加强与河南省沟通交流,修订完善协议内容,逐步扩大补偿范围,更加突出改善成效,做好两省补偿协议续签工作,持续推动黄河流域生态保护和高质量发展。


编辑:史飞雪

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