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经济导报记者 时超 通讯员 范洪艳
5月19日，经济导报记者获悉，为依法保护农民工工资权益，发挥工资专用账户和保证金在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用。近日，山东省人力资源和社会保障厅等多部门联合印发《山东省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》，从制度层面为规范工程建设领域农民工工资专用账户和农民工工资保证金管理提供了法律依据。
经济导报记者注意到，《山东省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》提出，农民工工资专用账户是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行业金融机构开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。专用账户按工程建设项目开立。总包单位应当于工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订《工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》。
总包单位应当于每月10日前将上月农民工工资支付表上传监管平台。农民工工资支付表应当经农民工本人签字确认，加盖总包单位公章，并在工程施工现场醒目位置进行公示，公示期不少于5日。总包单位应当按时将审核后的工资支付表等工资发放资料报送开户银行，开户银行应当在收到相关工资发放资料后2个工作日内将工资通过专用账户直接支付到农民工本人的银行账户，并在工资发放后1日内将数据上传至监管平台。总包单位应当及时向分包单位提供代发工资凭证。农民工工资卡实行一人一卡、本人持卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》中提出，总包单位应当在工程建设项目所在地的银行存储工资保证金或者申请开立银行保函。工资保证金按工程建设项目施工合同额（或者年度合同额）的—定比例存储，并按照以下标准进行区分：
（一）合同额在1亿元以上（含）的，工资保证金存储比例为1%，存储金额不超过500万元；
（二）合同额在3000万元以上（含）至1亿元的，工资保证金存储比例为1.5%，存储金额不超过100万元；
（三）合同额在1000万元以上（含）至3000万元的，工资保证金存储比例为2%，存储金额不超过45万元；
（四）合同额在1000万元以下（不含）的，工资保证金存储比例为3%，存储金额不超过20万元。
总包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程建设项目的，存储比例可视情下浮施工合同额（或者年度合同额）的0.5%。具体由工资保证金管理地区人力资源社会保障行政部门会同同级相关行业工程建设主管部门确认。
据省人社厅相关负责人介绍，此次实施的两项规定，结合我省实际，进一步细化明确了专用账户和工资保证金的管理流程和各方主体责任，对专用账户的开立、撤销，人工费拨付，工资支付，监控预警平台建设，以及工资保证金的管理层级、存储比例、动用流程、监督管理等内容作了更加详细、具体的规定，使制度更具操作性和针对性。
两项规定的出台，有利于统一管理部门，统一政策标准，统一操作流程，确保农民工工资“有钱发”和专款专用，将对依法维护农民工劳动报酬权益发挥源头治理作用。下步，我省将持续加强对工资专用账户和保证金的监督管理，切实维护农民工合法劳动报酬权益。
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| 编辑：luyi |
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