经济导报    导报原创    山东    齐鲁大地    热点    公司    车市    证券    碳市场    金融    楼市
山东财经网 >> 山东
@山东省管社会服务机构:这12种违规情形6月底前抓紧自查!
来源:大众报业·经济导报   加入时间:2022-5-14 19:59:01  
  经济导报记者 刘勇
  5月13日,山东省民政厅下发通知,将开展省管社会服务机构非营利监管专项行动。
  通知表示,社会服务机构(民办非企业单位)是参与国家教育、卫生、养老、科技、文化、救助等公共服务事业的重要力量。党的十八大以来,社会服务机构快速发展,法规制度不断完善,特别是《中华人民共和国民法典》的颁布实施,确立了社会服务机构的非营利法人属性和地位,对社会服务机构坚持非营利性提出更高要求。在快速发展同时,一些社会服务机构出现了抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、违规牟利等情形,损害了社会服务机构非营利目的形象。为进一步规范管理,落实社会服务机构非营利属性,推动社会服务机构高质量发展,按照《民政部关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》(民函〔2022〕21号)要求,结合山东省实际,将开展省管社会服务机构非营利监管专项行动。
  根据法律法规规定,社会服务机构作为非营利法人中的捐助法人,所有业务活动和财务支出应当以实现公益目的进行,不得向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配组织财产,任何单位和个人不得侵占、私分、挪用社会服务机构财产。根据《中华人民共和国民法典》第八十七条、第九十二条、第九十五条、第二百七十条,《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条,《民办非企业单位年度检查办法》第八条以及《民间非营利组织会计制度》相关规定,各社会服务机构应对照以下违规情形,认真开展对照检查:
  1.违反开办资金为捐助财产的要求,违规向出资人等返还开办资金;
  2.财务收支未全部纳入本组织法定账簿核算、将本组织财务收支与其他组织收支混管或者将以本组织名义开展活动的收入交由其他组织或个人收取;
  3.使用其他组织或个人银行账户进行账务往来;
  4.未按照《民间非营利组织会计制度》相关规定对投资收益进行核算;
  5.支出超出章程规定的业务活动范围;
  6.向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配本组织财产;
  7.通过虚增业务活动成本、虚假发放工作人员费用、专家费用等方式分配或者变相分配本组织财产;
  8.兼职理事、监事参加决策、监督等履职行为时以劳务费、专家费等方式领取报酬;
  9.假借“公益”“免费”等名义违规为企业或产品开展宣传、促销等活动;
  10.将大额财产长期无偿交由或出借给其他组织、个人不收回;
  11.与关联方发生交易时未履行内部决策程序、价格不公允,或者未按照《民间非营利组织会计制度》和《〈民间非营利组织会计制度〉若干问题的解释》在会计报表附注中披露关联方关系的性质、交易类型及交易要素等信息;
  12.具有其他违反非营利属性要求的行为。
  据介绍,专项行动从5月份开始,到11月底结束,总体可以分为三个阶段:
  (一)开展自查(6月底前)。各社会服务机构在业务主管单位和登记管理机关的指导下,积极对照检查任务明确的具体情形,举一反三,深查细纠,认真开展自查工作。
  (二)整改规范(8月底前)。各社会服务机构完成整改工作。对存在第1项违规情形的,应当通过收回被侵占的开办资金等方式规范管理;存在上述第2—8项违规情形的,应当通过收支如实入账、收回账外资金、收回所得收入、规范支出、收回违规支出等方式规范管理;存在第9—11项违规情形的,应当通过停止违规活动、消除不良影响、规范关联交易、终止违规关联交易、收回财产或收益等方式规范管理。
  (三)抽查检查(11月底前)。省民政厅结合“双随机、一公开”抽查工作,按照不低于5%的比例,联合有关业务主管单位和职能部门实施专项抽查,委托会计师事务所实施财务审计,并根据问题情形和整改情况做出相应处理措施。
  山东省民政厅对检查中发现社会服务机构存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务主管单位指导监管等情形的,将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、评估降级等措施,予以处理。


编辑:luyi

[山东财经网声明]:凡本网注明“来源:经济导报·山东财经网”的所有作品,版权均属于经济导报·山东财经网。经济导报·山东财经网与作品作者联合声明,任何组织转载、摘编或利用其它方式使用上述作品,敬请注明出处和作者,违者必究!。凡本网注明来源非经济导报·山东财经网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递信息,更好地服务读者,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请30日内进行。

 

 

 

新闻推荐
 
·> 40多家山东老字号组团拓上海及长三角市场 意向订单5000余万元
·> 山东能源一“蒙电入鲁”大型风电项目开工,预计年底建成发电
·> 亲子游、民宿游、乡村游......山东文旅打造高品质产品和慢生活方式
·> 省委常委会召开会议 研究人才工作、深化改革等事项
·> 12年从无到有,山东短道速滑跻身全国一流
·> 山东临沂沂南县供电公司深化政企协同机制,助力客户提升“获得电力”水平
·> 配置型外资加速流入 “白马蓝筹”获关注
·> 贵州茅台全球最大基金股东悄然易主
Copyright @ 山东财经网   地址:济南市泺源大街2号 大众传媒大厦F24

邮编:250014    电子邮箱:sdenews@126.com