经济导报记者 王伟
　　经济导报记者从4月13日山东省政府新闻办举行的发布会上获悉，《山东省贯彻落实〈中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见〉的若干措施》(下称《若干措施》)近日印发。打好污染防治攻坚战离不开产业结构调整和能源结构优化。在产业结构和能源结构调整优化等方面，预计全年关停退出煤电机组200万千瓦以上、更新改造600万千瓦以上，新能源和可再生能源发电装机达7000万千瓦以上。
　　山东加快产业结构调整，特别是优化工业内部结构，构建低碳化产业体系，是减少能源消耗总量、从源头上控制污染物排放的根本措施。省发改委在认真编制“十四五”规划的基础上，出台《全省落实“三个坚决”行动方案(2021-2022年)》，持续推进新旧动能转换。2021年完成粗钢产量、焦炭产能压减任务，整合转移炼油产能780万吨，石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级加快推进，实施500万元以上技改项目1.2万个，“四新”经济增加值占比增长至31.7%、较2020年提高1.5个百分点。在全国率先明确“两高”项目范围，深入开展摸排检查和违规项目整改处置，建立全省5308家“两高”企业电子台账，创新提出新建项目“五个减量替代”工作思路，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。
　　加快调整能源结构。优化能源结构，大力发展新能源和可再生能源，减少化石能源消费比重，对于降低大气污染物排放有着直接作用。近年来，山东聚焦可再生能源、核电、外电入鲁、天然气“四大板块”做加法，通过煤炭去产能和关停淘汰落后燃煤机组做减法，加快为能源结构“降压减负”，推动可再生能源装机总量及占比快速提高。今年以来，山东陆续出台可再生能源发展“十四五”规划、能源保障网2022年行动计划、新能源产业2022年行动计划等，着力打造山东半岛千万千瓦级海上风电等四大可再生能源基地，加快推进煤炭清洁高效利用，大力实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。预计全年关停退出煤电机组200万千瓦以上、更新改造600万千瓦以上，新能源和可再生能源发电装机达7000万千瓦以上。
　　优化完善能耗双控。进一步健全完善能耗双控制度，制定出台《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》，确定了“严控‘两高’，优化其他”能耗双控工作思路。对“两高”行业用能实行闭环管理，单独核算其能耗、煤耗，确保“两高”行业能耗煤耗只减不增。对非“两高”行业，向各市下达部分能耗指标予以保障，允许通过省级能耗指标收储交易平台获得指标支持。对于普遍关注的能耗双控考核，按照“强度优先、总量为辅”工作理念，推动“新增可再生能源和原料用能不纳入控制范围”等利好政策落地落实。
　　统筹推进绿色发展。坚持将绿色作为发展底色，印发实施“十四五”绿色低碳循环发展规划、加快节能环保产业高质量发展的实施意见以及绿色发展综合评价方案，构建绿色发展“1+2”政策体系。积极推进示范创建，推动东营市成功入围全国生态文明建设成效突出城市、南四湖流域列入国家第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点、德州高新区列入国家绿色产业示范基地。持续抓好塑料污染全链条治理，指导泰安、枣庄、兰陵、邹城4市(县)加快建设国家级大宗固废综合利用示范基地。
    据介绍，《若干措施》中，有27条为山东创新性开展的任务措施，有24条为山东提高标准落实或率先完成的任务措施。