经济导报记者 初磊
山东省发展改革委、省工信厅等19个部门近日联合印发《关于振作工业经济运行促进工业平稳增长推动加快高质量发展行动方案》，共七大方面28条措施，主要内容包括：
促进工业投资稳定增长
加快推进1000个省级重点工业项目建设。坚持“清单式管理、责任化推进”和“要素跟着项目走”，逐月调度通报，紧盯建设进度，“四进”攻坚全覆盖现场督导，力争全年完成投资3300亿元。集聚要素资源，加快推动万华化学乙烯二期、万华化学蓬莱工业园、比亚迪新能源汽车整车、日照先进钢铁制造基地产能承接等引领性、示范性重大工业项目落地建设;全力推进威联化学200万吨PX、石横特钢新旧动能转换、奇瑞汽车(青岛)年产15万辆乘用车等项目2022年内建成投产。
深入推动工业技改提级行动。滚动实施万项技改、推动万企转型，调整优化重大技术改造财政贴息政策，省级设立“技改专项贷”，建立“技改专项贷”项目库，统筹用好省级技改专项资金，对符合条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。其中：贷款贴息按银行最新一期的贷款市场报价利率(LPR)的35%、最高2000万元确定;对担保机构符合条件的项目，最高给予担保总额0.5%的补助。对企业实施智能化技术改造过程中，生产、检测、研发设备和配套软硬件系统、知识产权等科技成果的购置费用，按照不超过10%的比例给予支持，单户企业最高500万元。
保障工业经济有序运行
做好煤炭生产供应。在确保安全的前提下省内煤炭产量稳定在9500万吨左右，省外煤炭供应能力保持在2.7亿吨左右。加快政府可调度煤炭储备能力建设，建成鲁西煤炭储配基地、鲁北煤炭储配基地二期、枣矿综合物流园一期等8个项目，全省政府可调度煤炭储备能力达到1300万吨以上、力争达到1500万吨。加强煤炭等重要原材料和初级产品保供稳价，健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，明确山东自产煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间。
拓展工业发展市场空间
深入推动产业生态创新。实施标志性产业链突破工程，充分发挥“链长制”作用，汇聚各类政策资源，集中打造标志性产业链。积极培育行业协会、产业共同体等产业链高质量发展促进机构，支持其开展协同创新、配套衔接、人才培训、投资融资、经贸会展等活动，促进产业链上下游整合配套。依据支撑服务活动开展情况及取得成效，每年择优选取10个左右产业链高质量发展促进机构，每个给予最高50万元一次性奖励。
加快数字经济赋能。将省级数字经济发展项目作为工业和信息化领域股权投资的重要支持方向，对符合条件的数字经济重大创新和应用示范项目，给予不超过公司总股本25%的股权投资，支持数字产业化、产业数字化、数据要素化快速发展。争取将山东省列入国家数据管理能力成熟度评估(DCMM)试点地区，2022年对首次申请DCMM二级及以上认证企业所发生的评估费用，给予不超过10万元、最高30%的财政补贴。
促进新能源汽车消费。贯彻落实国家新能源汽车推广应用财政补贴政策，对2022年符合条件的非公共领域新能源汽车最高补贴5.04万元/辆，公共领域新能源汽车最高补贴6.48万元/辆。
持续推进废旧家电回收处理体系建设试点。支持海尔、海信集团参与国家开展的家电生产者回收目标责任制行动。举办“山东省家电消费节”，开展家电“以旧换新”“家电下乡”等促销活动，稳定和促进家电消费。2022年省财政安排1000万元，对符合条件的废旧家电回收处理项目予以支持，提升废旧家电拆解处理能力。
促进外资外贸稳定增长
推动外贸稳定发展。推动“齐鲁进口贷”业务，发挥政策性担保机构作用，支持资源能源性商品、机电高技术装备进口。制定进口贸易高质量发展行动计划，动态调整鼓励进口技术和产品目录，将专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等创新型中小企业进口符合条件的设备纳入进口贴息支持范围。开展汇率避险担保试点，鼓励融资担保公司对中小微外贸企业开展汇率避险担保，银行免除中小微企业保证金，对于担保机构承办的中小微外贸企业汇率避险业务担保费，由省财政和企业所在地财政按照5:5比例全额补贴，试点期间省财政补贴金额不超过1000万元。进一步提高出口信用保险覆盖面,2022年确保短期出口信用保险支持全省一般贸易出口510亿美元，支持全省1.5万家小微企业。聚焦RCEP生效首年对日关税降为零的2070种出口商品和1372种进口商品，扩大对日本进出口规模。
强化工业发展要素保障
积极推进批而未供和闲置土地处置。严格落实“增存挂钩”机制，在完成国家下达任务量的基础上，根据山东实际批而未供土地再上浮10%作为省级任务，增加“增存挂钩”核补指标数量。深入推进“标准地”供地改革，在重点区域将“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地”。
优化工业经济发展环境
激发民营经济活力。每年对新认定的10个左右民营经济高质量发展先进县(市、区)，省级财政分别给予最高300万元的资金支持，用于支持推动壮大民营经济综合实力、提升发展潜力、增强创新活力、完善公共服务体系等重点项目。
提升工业经济运行质量
建立增长点调度培育体系。聚焦新企业、新项目深挖增长潜力，建立规上企业培育机制，“一企一策”制定培育计划，推进企业升规纳统，力争全年达到4000家以上;建立重点项目提速机制，主动靠上对接帮扶，推动重点项目早开工、开工项目快推进、竣工项目早达产，尽快形成新的增长支撑。
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