经济导报记者 初磊

　　近日，国务院批复同意，由国家发展改革委、自然资源部、住建部联合印发的《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》(下称《方案》)正式公布。

　　都江堰，让旱涝无常的四川平原成了天府之国，成就了沃野千里。没有都江堰的山东城市，借鉴成都的公园城市建设经验并因地制宜，迈出了“公园城市”建设步伐。

　　成都塑造城园相融格局

　　国内首个公园城市示范，何以是成都?“成都作为西部地区超大城市，生态本底良好、发展活力强劲，在公园城市建设方面开展了积极探索、形成了初步成果，具备进一步深化示范的坚实基础和独特优势。”《方案》开门见山，直接给出了答案。

　　成都在公园城市上，做了哪些示范?“公园城市”理念首提地四川天府新区的蜕变就是一个缩影。曾经这里是滞洪洼地，经过治理修复，壅水成湖，还改变原本沿道路布局的城市规划方案，转变为沿河、沿绿布局的新模式。

　　(位于四川天府新区的天府国际会议中心成为潮流打卡地)

　　《方案》提出，“将好山好水好风光融入城市，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，充分挖掘释放生态产品价值，推动生态优势转化为发展优势，使城市在大自然中有机生长，率先塑造城园相融、蓝绿交织的优美格局。”

　　城市规划模式的转变，让天府新区与山水真正融合在同一维度，亦成为重塑城市形态的关键。在公园城市建设上，天府新区真正将城市建设融入大自然中。其中，城市建设区产业用地比重由27.2%压缩至20.6%、蓝绿空间比例由65.7%提高至70.1%。

　　北纬36度 青岛在探索

　　今年的植树节，青岛进行了一番创新。青岛市绿化委员会办公室、青岛市园林和林业局运用“互联网+”理念，利用沉浸式体验、掌上互动、音视频传播等新颖的形式，融合公园城市建设等，推出“绿色嘉年华”系列活动。

　　地处北纬36度，“红瓦绿树、碧海蓝天”，青岛公园城市的自然资源禀赋丰富。去年5月，青岛党政考察团南下学习的第一站，选择了成都。考察团成员直言，“成都在公园城市建设中体现以人民为中心的城市发展逻辑，同时创新‘政府主导、市场主体、商业化逻辑’的发展理念，值得学习。”

　　青岛正式开启了描摹公园城市的步伐。位于老城区的太平山、信号山等公园，通过挖掘文化内涵，让园林建设融园林绿化、人文景观于一体。山海园林景观，成都市民也艳羡的另一种城市美，成为青岛城市公园建设的“主角”。去年8月，青岛正式驱动了公园城市规划编制，让城市“在公园中生长”，迈出了坚定的一步。

　　与城市公园相对应，公园城市是覆盖全城市的大系统，在这个系统中，城市是从公园中长出来的一组一组的建筑，形成系统式的绿地，而不是孤岛式的公园，也就是说，一个城市的预期就是整个城市是一个大公园。

　　(青岛正式开启了描摹公园城市的步伐)

　　清华大学建筑学院城市规划系教授顾朝林认为，公园城市是具有前瞻性、前沿性的人居环境改善工程，不可能一蹴而就，相关城市应该根据自身的财政能力水平量力而行。更重要的是不改变城市结构、不大搞公园和绿地建设，而是将现有资源整合盘活，把小的绿地空间开放给公众。公园城市就是大大小小的公园一体化形成的城市。

　　在青岛，公园绿地除了世博园这类“大手笔”，还有不少贴近市民的“小”“多”“匀”，散落在城区的绿色“口袋”公园和花园，让市民转角遇到“美好”。以位于市北老城区的口袋公园“昌乐园”为例，名字系向市民征集而来，通过浮雕、雕塑和注解文字，再现了青岛工业老品牌的历史，成为市民走出家门的“诗和远方”。

　　济南“园中建城、城中有园”

　　春分过后的周末，户外踏青的居民陆续多了起来。济南佛慧山景区生态恢复工程，还山于民、还绿于民、还景于民，成为市民热爱的打卡地之一。

　　《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》明确，济南加快建设公园城市。以生态视野布局高品质绿色空间体系，打造“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市。高标准推进城市公园体系建设，改扩建趵突泉、五龙潭、中山公园，整治提升千佛山北广场，规划新建一批综合公园、山体公园、社区公园，加强街头游园、口袋公园、小区附属游园建设，打造人城相融、园城一体的城市公园与休憩绿地系统，增进群众身边绿色福祉。创新“公园+”模式，推动公园形态与城市功能有机融合，培育多元应用场景，实现“人、城、境、业”和谐统一。

　　不止是济南。山东多城正在践行公园城市建设理念。例如，烟台利用海上有岛、城中见山、山海相拥、河海相通的资源禀赋，沿海、沿河、沿山打造城市美丽风景带；淄博贯彻落实全域公园城市建设理念，将推广花境在各类项目建设中的应用，培养花境专业技能人才，今年4月，淄博市将举办“山东省园林绿化行业第一届花境技能竞赛”。

　　“厚植绿色生态本底，塑造公园城市优美形态”，《方案》提出，着眼构建城市与山水林田湖草生命共同体，优化城市空间布局、公园体系、生态系统、环境品质、风貌形态，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　(济南佛慧山景区生态恢复工程还山于民、还绿于民、还景于民)

　　成都市经济发展研究院城市发展研究所所长杨婷婷对媒体表示，“从《方案》示范内容上看，都是体现经济、社会、生活的综合性创新示范，体现的是对城市、区域整体走怎样的高质量发展道路的探索，也就是在未来，我们中国将给世界呈现什么样的现代化。”杨婷婷说。

　　综观国内公园城市建设，成都已经做出了示范。上海、北京、广州、深圳、杭州等15座城市先后提出建设公园城市的规划或设想。这些城市的规划，都给山东城市带来启发。